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12月8日,华新水泥发布了《关于豪瑞公司与拉法基集团拟进行的对等合并交易的提示性公告》,紧接着,12月9日,四川双马水泥有限公司发布了《关于公司实际控制人拉法基集团与豪瑞公司拟进行的对等合并交易的提示性公告》。公告称,两家企业的实际控制人已收到中华人民共和国商务部反垄断局出具的《审查决定通知》(“《通知》”)。《通知》特别提到,“根据《中华人民共和国反垄断法》相关规定,经审查,对豪瑞集团和拉法基集团之间的对等合并交易案不予禁止。该案涉及经营者集中反垄断审查之外的其他事项,依据相关法律办理。”
本报记者就此事采访了中国人民大学法学院副教授孟雁北,她表示,达到我国《反垄断法》申请标准的并购重组是否涉嫌垄断,能否通过商务部反垄断局的反垄断审查,需要根据自2008年8月1日起施行的《中华人民共和国反垄断法》第27、28条进行是否批准的判断,并购反垄断审查会重点考查对竞争的影响,在有些情形下,坚固社会公共利益。考查的要素主要是参与并购方的市场份额及其对市场的控制力;水泥市场的市场集中度;并购对市场进入、技术进步的影响;并购对消费者和其他有关经营者的影响以及对国民经济发展的影响。
据资料显示,拉法基和豪瑞已向世界各地监管部门发送了20份关于企业并购的通知,目前已经在俄罗斯、乌克兰、土耳其、南非、摩洛哥、肯尼亚、新加坡和中国等地获得监管机构批准,欧盟也宣布将于12月15日作出裁决,值得注意的是,据路透社12月3日消息称,两名知情人士透露欧盟预计将批准申请。由此可以看出,这种并购重组的新模式在世界范围内已经得到了多数政府和市场的认可。
从拉法基和豪瑞本身来看,合并顺理成章:一、经济大背景上,2008年经济危机引发了影响水泥业发展的能源价格上涨、竞争加剧以及需求不振等问题;二、缩减成本、减轻债务是两家公司的共同目标,并购有望实现业务战略优化,有效应对成本和债务问题。此前,拉法基集团董事长兼首席执行官布鲁诺˙乐峰(Bruno Lafont)指出,“运用一流的国际投资经验,良性的资产负债以及强有力的管理,新集团将以更低的风险和更快的增长势头,从而创造更多的价值”;第三、有效拓展新兴市场的份额。
从我国水泥行业发展阶段来看,远不及其发展成熟度,但是面临的经济大环境与行业情况与之有极大的相似性,并购重组已经成为行业提升、企业扩张的关键手段。
值得一提的是,东北地区水泥企业已经成为探索并购重组新模式的“排头兵”,亚泰水泥、北方水泥等多数水泥企业已经明白兼并重组对未来东北地区水泥行业发展的重要性,并积极用并购重组理念来推进市场经营模式的创新,在逐步探索相互参股、委托经营等新方式,以维护市场供需平衡和制止恶性竞。今年7与18日召开的“东北重点水泥企业兼并重组研讨会”上并成立了东北地区推进水泥企业兼并重组协调小组。
据东北相关水泥人士透露,关于东北重点水泥企业兼并重组的发展,东北区域还将于近期继续展开更为详尽细致的探讨,并力争取得实质上的突破。
此次“拉豪合并”通过我国政府的反垄断审查给水泥行业的兼并重组提供了更大的空间,而东北地区水泥企业是否将更加有的放矢的推进兼并重组值得我们关注。
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