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环境欠账怎么还?
资源环境约束增大,企业历史欠账多
我国有色金属工业发展面临越来越大的资源环境约束,很多地区的环境承载能力已经达到或接近上限。近几年,全行业依靠科技进步,在建设绿色产业,推进清洁生产、全面治理污染等方面加大了投资力度,骨干矿山和冶炼企业的“三废”治理总体已经进入世界先进行列。但是,由于一些企业历史欠账过多,部分地区盲目发展,涉及行业的污染事件依然时有发生,今年以来又发生几起,值得引起全行业的高度重视,要采取积极措施予以解决。
我国有色金属产业具有“三期叠加”的典型特征。
一是增长速度进入换挡期。新世纪前10年我国有色金属工业快速发展,10种有色金属产量年均增长15%,固定资产投资年均增长35%,利润总额年均增长40%,目前我国常用有色金属产量、消费量均已超过世界总量的40%。依照产业发展的客观规律及发达国家的经验,我国有色金属产业已由高速发展阶段进入中高速发展阶段。
二是结构调整面临阵痛期。目前我国有色金属冶炼产能过剩,矿山保障能力不足,高附加值深加工产品短缺,总体上处于国际产业分工中低端,结构不合理和产能过剩问题严重制约了产业的持续健康发展,加快产业发展方式转变是产业持续发展的必然选择。
三是前期刺激政策消化期。化解有色金属产业多年来快速发展积累的资源、能源、环境制约压力,消化冶炼产能产量快速增长及市场需求的高新金属材料发展滞后等产业的深层次矛盾,是有色金属产业持续健康发展的必经阶段。但是化解高杠杆和泡沫化的各类风险将持续一段时间,必然会给企业生产经营带来困难。特别是银行惜贷、限贷现象增加,甚至出现抽贷、撤贷情况,加大了企业的经营风险。
2015,行业怎么应对?
更加注重建设绿色产业、低碳产业、循环产业
在环境承载能力已经达到或接近上限的情况下,全行业要把建设绿色产业、低碳产业、循环产业放在突出位置,为实现可持续发展奠定基础。
从当前宏观形势分析,2015年有色金属行业发展的外部环境还难有大的改观。预计生产、消费、投资仍将保持6%左右的增长速度,效益不会明显提升。因此,以提高发展的质量和效益为中心,转变发展方式,强化创新驱动,加快产业结构调整,化解产能过剩,仍然是行业发展面临的艰巨任务。
此外,要利用国家增强战略性新兴产业支撑作用的机遇,积极发展新材料,拓展有色金属的应用领域,着力推进有色金属工业由产业链中低端向中高端迈进。要引导产业依靠创新来培育和形成新的增长点,保持不断发展的势头。要抓住国家实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略机遇,进一步在全球范围内优化要素配置,全面提升产业发展的质量和效益。
我国经济发展进入新常态,要认识新常态,适应新常态,引领新常态,按照中央经济工作会议的部署,紧紧围绕建设有色金属工业强国的目标,立足当前,谋划长远,做好2015年的行业发展和改革工作。
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