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七、严格落实污染减排目标任务
(一)落实重点行业大气污染治理工作。现役燃煤机组(含2014—2015年投产热电联产机组)全部安装实施脱硫脱硝设施,取消全部烟气旁路;日产4000吨以上新型干法水泥熟料生产线全部实施脱硝改造;全部钢铁烧结机和球团设备建设烟气脱硫设施。主要污染物达到国家新颁布的排放标准要求。加大化工印染、食品行业重点企业工业技术改造和废水治理力度。其中,2014年完成135万吨/年水泥熟料生产能力脱硝改造;2015年印染企业完成安装运行管理监控平台,完成碱配置自动控制系统,废水回收率达到35%以上。
(二)加快城市污水处理能力建设。继续推进城镇污水管网建设,城镇生活污水处理率达到85%以上,城镇生活污水处理厂污泥安全处置率达到100%。
(三)推进机动车污染减排。全面推进机动车环保标志管理,到2014年全市淘汰黄标车和老旧机动车2871辆,2015年底前完成2005年前注册的运营“黄标车”淘汰任务。
(四)加强规模化畜禽养殖场和养殖小区污染综合治理。着力推进规模化畜禽养殖场和养殖小区开展清污分流、雨污分流,配套建设固体废物和污水储存设施建设,实施废弃物综合利用。鼓励开展垫草垫料养殖、沼气设施、有机肥生产设施建设。2015年全市70%以上规模化畜禽养殖场和养殖小区完成清污分流、雨污分流,配套建设固体废物和污水储存设施建设。
(五)加大燃煤锅炉整治工作力度。加快燃煤锅炉整治力度, 20蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰和改用天然气,2014年完成建成区内85台燃煤锅炉整治工作,同时制定出台淘汰燃煤锅炉财政补贴政策;2015年完成建成区内全部燃煤锅炉整治任务。
八、加大政策扶持力度
(一)提高财政保障水平。利用国家节能减排财政政策综合示范市政策平台,建立完善铜陵市节能激励和约束政策体系。整合各领域节能财政资金。节能专项资金改变使用方式,重点以政府购买服务和节能项目实现的节能量奖励来实现,如委托第三方专业机构开展全市新建项目能评审查、重点用能单位能源审计、项目节能量审核、企业用能诊断、建立市级主要产品能耗限额标准体系等,对企业实施的节能项目实现的节能量按照一定标准进行奖励。
(二)落实价格税收政策。执行国家和省里出台的差别电价和惩罚性电价政策,对节能目标完成进度滞后的县区将进一步加大差别电价和惩罚性电价执行力度。严格落实合同能源管理项目所得税减免政策。
(三)加大节能技术研发推广。加大节能技术研发力度,逐年提高研发资金占财政收入比重。出台全市节能技术和产品推广财政补贴政策。实施节能技术产业化示范工程,推动节能环保产业发展。
(四)执行绿色信贷政策。落实国家节能减碳、循环经济绿色信贷政策,鼓励商业银行加大对节能减碳项目支持力度。支持符合条件的企业上市、发行非金融企业债务融资工具、企业债券等,拓宽融资渠道。积极引导多元投资主体和各类社会资金进入节能减碳领域。
九、发挥市场调节作用
(一)探索建立节能减碳交易试点。开展节能量交易、碳排放交易方案研究,加快制定节能量交易、碳排放交易工作实施方案,研究制定节能量、碳排放权交易制度,研究建立我市节能量、碳排放权交易市场。鼓励有条件的县区开展节能量交易试点。
(二)促进节能服务机构发展。扶持壮大节能咨询诊断、合同能源管理、节能量审核、节能审计、节能评估编制等节能服务机构,促进节能服务机构健康发展。
(三)强化电力需求侧管理。落实电力需求侧管理办法,研究制定相关配套政策,完善激励机制,严格目标责任考核。推动市级电力需求侧管理平台建设。加快工业企业电能管理系统建设,电网企业要确保完成年度电力电量节约指标,探索采用政府购买服务的方式,推进电力用户要实施用电诊断优化工程,实现节电提效。2014—2015年,通过电力需求侧管理实现节约电量0.5亿千瓦时,节约电力0.78万千瓦以上。
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