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12月22日提交全国人大常委会审议的《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》(以下简称《草案》),在大大强化法律治污手段的同时,也大大强化了地方主管部门的环保责任,以法律的“紧箍”,促使“一把手”抓好环保。
良好的生态环境是人类生存和社会经济发展的基础,被国际社会认为是世界经济发展战略中最值得关注的问题。但是随着经济的高速发展、人口总量的持续增长,人类赖以生存的生态环境遭到越来越严重的破坏。
毋庸讳言,在我国,现在环境保护方面的问题很多,但是如果要从根源上来分析,最重要的首先还是政府责任的问题。诚然,环境保护已成为我国的一项基本国策,生态环境法制建设也已经成为我国法制建设中的一项重要内容,政府和社会投入了大量的人力、物力,在遏制环境恶化和减缓气候变化方面也取得了一定的成绩。但是,由于一些地方对环境保护认识不到位、环境保护机制不完善,只顾发展经济,片面追求GDP,把“先污染、后治理”视为理所当然的惯例,存在有法不依、环境执法不严等问题,导致环境污染特别是大气污染问题仍然相当严重,因此发挥政府在保护环境中的积极作用已迫在眉睫。
与此同时,我们也必须明白,解决问题的办法永远都存在“上位者”的行为和脑海中,政府在保护环境中的缺位,根源还是在于地方政府“一把手”没有切实履职。环保局面的改变,一个绕不过的坎儿就是“一把手”,“一把手”必须负起完全责任,“一把手”不冲破陈旧观念的桎梏,不改变对GDP的盲目追求和对政绩的疯狂追逐,损失的将是本地的一方净土和本地民众对政府的信任……这些以牺牲生态环境为代价发展经济的“一把手”并非不知生态环保的重要性,在中央三令五申强调“科学规划、合理开发”,“在科学发展观的引领下,实现又好又快发展”的大环境下,在耳濡目染中也不可能不懂得环保的意义,只是在一些攸关利益的当口,他们在“装不懂”。毕竟,相较于发展经济与城市建设等“显绩”,生态环境的改善是长期而艰巨的“潜绩”,在其任期之内可能很难看到成效。
笔者认为,《草案》毫无疑问是抓住了生态文明建设的关键,尤其是遏制住破坏生态的一些不良现象的最根本的东西。我们知道政治路线确定之后干部就是决定因素,当《草案》以法律的“紧箍”对“一把手”进行刚性约束,无疑是给“一把手”再上了一条“高压线”,让他们时刻紧绷生态文明这根弦,进而督促、规范他们科学决策、合理决策,让他们不能也不敢以牺牲生态环境为代价发展经济,从而倒逼他们树立绿色生态的“政绩观”,真正担负起生态文明建设的重任,确保经济与环境协调发展,从而实现环境与经济的兼顾、同步、双赢,建成资源节约型、环境友好型社会。
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北控水务公布了2023年度业绩报告显示实现营收245.19亿元,净利润近19亿元。北控水务集团专注于水资源循环利用和水生态环境保护事业的旗舰企业,集产业投资、设计、建设、运营、技术服务与资本运作为一体。
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