河北《关于进一步加快发展环保产业的实施方案》（全文）-第2页-北极星环保网

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三、政策措施

(一)加强财税政策扶持。积极争取国家循环经济、大气污染防治、战略性新兴产业等专项资金，补助重大环保产业项目。省级科技专项资金、工业技改专项资金、节能减排专项资金、央企进冀引导资金等要加大对环保产业的支持力度，提高所占比重。省级战略性新兴产业专项资金每年安排1亿元以上，支持环保产业关键技术研发、产业化项目、创新能力建设、重点应用示范等工作。对符合条件的节能环保企业按规定认定为高新技术企业，认定后可申请减按15%的税率征收企业所得税，落实好环境保护、节能节水等方面相关税收优惠政策。完善环保产品政府强制采购和优先采购制度，提高采购标准，扩大采购范围。

(二)强化市场拉动作用。落实防治大气污染行动计划实施方案50条措施，督促企业加大资金投入，加快脱硫脱硝除尘设施改造和燃煤锅炉治理。启动实施白洋淀、衡水湖环境治理与生态修复及地下水超采治理、北戴河环境综合整治等工程，加快治理重点流域、规模化畜禽养殖场等重点水污染，推动高耗水行业节水改造。加快污水处理设施和配套地下管网建设，推进城镇污水再生利用。探索城市垃圾处理新出路，实施协同资源化处理城市废弃物示范工程。在有条件的地区，大力推广应用水泥窑协同处置生活垃圾，实现生活垃圾的资源化、无害化、减量化。推进正定古城、西柏坡、北戴河、固安、廊坊北三县、金山岭等重点区域环境综合治理。完善公共领域、政府投资、国有及控股企业的招投标制度，鼓励骨干企业承揽省内重大环保工程。

(三)鼓励使用本省产品。在省内主要新闻媒体、专业网站上，及时公布环保重点建设项目名录及相关设备、产品、技术需求，适时召开供需双方对接洽谈会。优先将符合条件的环保装备、产品纳入《河北省同质同价优先使用省内产品目录》，引导企业在同质同价情况下，优先采用目录内产品。对采用目录内产品的企业和项目，在国家专项资金申报、省内专项资金安排、企业排污费返还时优先支持、适度倾斜，在环保竣工验收上优先安排。对国家、省财政资金支持的环境监测体系及城市基础设施建设等项目中，型号相近、批量较大的环保设备、产品，推行省级统一招标、采购，同质同价优先采用省内产品。对我省市场急需且短期内难以自主开发的脱硫脱硝等关键设备及高性能脱硫剂、固废处理固化剂等产品，采取以市场换企业落地的策略，引进国内外知名企业在我省设厂，形成环保产业新的增长点。

(四)提高技术创新能力。支持石家庄高端节能环保产业园建立节能环保装备技术研发中心、环境检测评估及系统解决方案服务中心、环保技术及装备展示中心，鼓励邯郸、沧州、承德、固安、正定等节能环保产业园建立技术创新平台，提供技术创新公共服务，促进园区由企业集中向创新集群转变。围绕全省环保产业的科技需求，建设一批产业技术研究院、省工程技术研究中心、重点实验室、产业技术创新联盟、国际科技合作基地等科技创新平台，聚集科技资源，加强人才培养，提升研发实力。抓住京津冀协同发展上升为国家重大战略的大好机遇，着力推动京津冀协同创新，促进京津科技成果在我省落地转化，借力京津科技资源发展我省环保产业。研究出台促进我省高校院所成果转化政策措施，放活科技人员创新收益分配机制，促进高校院所环保科技成果转化。着力提升科技型中小企业技术创新能力，实施苗圃工程、雏鹰工程和科技小巨人工程，培育壮大铺天盖地的科技型中小企业。

(五)拓宽企业融资渠道。抓紧设立省级节能环保产业股权投资基金，以股权投资、债权投资、债转股等多种方式，支持省内节能环保产业骨干企业、专业园区和基地建设。大力发展绿色信贷，加大对环保产业的支持力度。实施差别化定价机制，对环保企业和绿色信贷项目实施优惠利率并适当延长贷款期限。支持符合条件的环保企业赴境内外资本市场上市，支持有条件的环保企业在全国中小企业股份转让系统、石家庄股权交易所挂牌融资，鼓励符合条件的环保企业通过发行企业债券、中小企业私募债券、资产证券化、中期票据、短期融资券、中小企业集合票据、区域集优票据等方式进行直接融资。引导和支持保险机构加强对相关环保产业保险产品的研发创新，利用保险机制提供风险保障，加强保险与信贷合作，探索保险资金以投贷组合等方式支持环保产业发展。

(六)落实土地和价格政策。对环保产业重点项目、环保基础设施重点工程及配套工程，优先纳入省重大项目绿色通道，优先安排用地计划指标。对新进入省级以上工业园区、产业基地的高新技术环保产业化项目，优先保障土地供应。按照污染治理实际成本，全面开征建制镇污水处理费，逐步提高排污费、污水处理费、垃圾处理费征收标准;严格落实燃煤电厂脱硫、脱硝、除尘电价政策和居民用电阶梯价格。

(七)推广新型市场模式。制定《关于加快推进我省环境污染第三方治理的意见》，完善配套政策措施，规范市场运行机制，逐步建立开放、有序、诚信的环境污染治理新型市场模式。率先在城乡垃圾污水处理、城镇集中供热供气等环境公共服务领域，白洋淀、衡水湖、官厅水库、蟠龙湖等重点水域及钢铁、水泥、焦化、玻璃、制药、采矿等重点行业，开展环境污染第三方治理。完善污染治理设施建设、改造补贴以及燃煤电厂脱硫、脱硝和污水处理厂污染超量减排奖励和奖优罚劣的差别化排污费征收政策，引导企业采用环境污染第三方治理。鼓励实力强、信誉好的大型企业或服务公司，联合科研、技术、服务、资金等优势力量，建立由研究、生产、服务、投融资等企业和机构共同参与的产业服务联盟，承揽省内外大型环保工程项目。

(八)建立协调督导制度。各设区市、省直管县要将本方案重点项目分解落实到市有关部门和有关县(市、区)，细化时间进度及量化要求，落实具体责任人，实行月调度、季通报、年考核制度，力促项目加快建设步伐，早日投产达效。省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省环境保护厅、省统计局要明确一位负责同志主抓环保产业。省发展改革委要会同有关部门建立联席会议制度，合力解决企业发展、项目建设中遇到的单个部门难以解决的重大问题。省发展改革委要会同省环保厅、统计局建立环保产业统计报告制度，加强跟踪、监测分析，及时发布行业发展动态信息。

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