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第三,政府购买环境服务成为新常态,将进一步加快环保产业的转型升级。“去年,国务院发布了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,进一步激发和释放了市场配置资源的活力,为此环保部正在研究制定政府向社会购买环保服务相关政策,重点方向将包括污水处理、垃圾无害化处理、环境监测能力和保障水源地安全等服务业。”吴晓青表示,希望广大环保企业能够主动顺应新形势,抓住政府购买环境服务的大趋势,加快发展环保服务业,实现环保产业的转型升级。
此外,环保投融资主体多元化成为新常态,将进一步激发环保产业的市场活力。吴晓青介绍,在环保产业发展过程中现代金融的作用至关重要,一些地方已经开展了生态环保项目的政府和社会资本合作。加快建立市场化机制、吸收社会资本进入环保领域已成为共识。充分发挥市场主体活力,让市场起决定性作用,能为环保产业的更好更快发展提供有力的支撑。
环保企业面临转型抉择
“奔腾向前,小河有水大河才不干,小河水满大河才奔腾。”环境商会会长、桑德环境集团董事长文一波表示,随着环保企业数量和规模不断的发展,中国环保总体规模显著扩大,并已初步形成一带一轴的总体分布特征。
根据环境商会对国内和香港上市的84家环保相关公司进行的摸底,其中77家公司以环保为主营业务,另外7家公司业务涵盖环保板块。而且,这一群体呈现出三大特征。
一是市值呈金字塔型和雁型分布。以2014年12月12日人民币市值为准,77家环保主营上市公司市值大概分三个梯队,200亿元以上的8家,100~200亿元的14家,100亿元以下的55家。
二是国有民营平分秋色。在22家市值100亿以上的环保上市公司中,国有企业11家、民营企业11家,可谓各占半壁江山。
平台垂直公司两栖发展。一方面,一些环保企业正逐步由单一业务向多元业务发展。例如原来由单一从事水务的企业正逐步拓展固废处理、大气治理以及资源综合利用、新能源等业务,形成业务范围广泛的平台公司。另一方面,一些环保企业立足自身现有技术和市场,不断强化技术创新和市场投入,形成在某一领域专、精、尖的垂直公司。
三大特征表象也足以反映出未来我国环保产业的发展趋势。首先,我国环保产业的快速发展得益于本世纪初推行的市政公用事业市场化改革,经过十余年发展,目前市政公用领域市场已趋于饱和,随着环境形势的不断变化和国家政策的引导,环保企业的业务领域正逐步向工业污染治理、农村环境综合整治等环境领域开拓。
还有个势头也已经显露。近年来,随着国内环境基础设施建设的不断加快,市场已趋于饱和,中国环境装备产品以及工程建设能力亟需开拓新的市场,向国际市场进发势头明显。“环保产业国际化发展成为一种必然选择。我国在水处理、固废处理、大气治理等方面积累了丰富的建设和运营经验,拥有了门类齐全的技术装备,培育了一批市场竞争力强的环保龙头企业,所有这些都为中国环保企业开拓国际市场奠定了坚实的基础。”文一波表示。
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