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1月15日,2015年全国环境保护工作会议在北京举行。环保部部长周生贤说,当前,我国经济社会发展进入了新常态,环境保护也要放在社会发展新常态中进行考量。
在这个大形势下,几个环保“新词儿”,引发了参会代表的热烈讨论。
“新词儿”一:“消费型污染”
过去,环境管理主要集中在生产领域。现在,分配、流通和消费领域带来的污染问题日益严重。特别是消费领域,汽车成为大众消费品,汽车尾气也顺势成为城市大气污染、雾霾的重要来源,逼迫市民“消费”。手机等电子产品更新换代加快,电子废物产生量不断攀升。无孔不入的“网络购物”让快递业、商品外包装业变得极为惹眼,每天至少有上千万个各种形状的“快递盒”进入废弃物队列。
由此,周生贤认为,必须将环境保护要求体现在生产、流通、分配、消费各个环节,坚持从生产和再生产全过程来防范环境污染和生态破坏,将经济社会活动对环境损害降低到最低程度,全面预防“消费型污染”。
“新词儿”二:“靠标准说话”
2015年1月1日,修订后的《环境保护法》正式施行。全国各地此前大量上马的“未批先建”项目,感受到了新环保法的威严,正在想办法如何“应对”。面对这些“未批先建”的项目甚至是工业园区,环保部门如何处理?
周生贤说,调整优化结构是环境保护的重要手段,要让经济的创新驱动和保护生态环境相结合,靠标准说话。通过强化环保法规、环保标准的硬约束,坚定不移淘汰落后产能、化解过剩产能。“光有行政手段是不够的,得有市场手段和行业标准手段。我国现在已经有了1600多项各类环保标准,大量的新标准还在制订和提升中。对那些符合环保标准的,就放入‘正册’,积极培育;对那些不符合环保标准的,就放入‘另册’,督促其淘汰。”
“新词儿”三:“不能先治空气再治水”
向污染宣战,既是攻坚战,也是持久战。大气、水、土壤、化学品、重金属等污染治理,事关群众健康,需要协同推进。生态保护事关自然生态系统的安全,也必须积极维护。
周生贤说,要严守环境质量红线,就必须在所有领域都共同着力。“不能等空气污染治好了再治理水污染,不能等水污染治理好了,再治理土壤污染。蓝天碧水净土天然生态,都需要共同着力。生态文明包括污染防治和生态保护,‘新环保法’明确,生态保护是环境保护的重要内容,要加大自然生态系统的保护和修复工作。核与辐射安全是国家安全的重要组成部分,决不能掉以轻心。”
“新词儿”四:“不能同步放权”
简政放权、放管结合,是推进政府自身革命的大势所趋。环保系统正在改革环境审批制度,以优化审批流程,减少审批环节,强化事中事后监管。2014年,环保部取消了2个审批事项,将3项行政许可和25项基础设施类建设项目环评审批下放到了省级环保部门。
周生贤说:“环境保护与经济发展还是有不少差异之处的,不能同步放权。有些建设项目投资量很大,但环境影响很小。有些项目投资量很小,但环境影响很大——比如涉及氰化物的项目,我们就收上来监管,不再下放。不能简单地采用经济投资量的大小来区分。该放的要坚决放,不该放的,要勇敢地担当起来。同时,要强化信息公开和公众参与。”
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《中华人民共和国大气污染防治法》日前开始进入修订议程,这是该法自1987年以来的首次全面修订。旧法究竟存在哪些不足?修订后的“新法”将可能呈现什么样的新面貌?环保部部长周生贤在接受记者采访时对此作出解读。周生贤说,针对这次修订,环保部建议,大气污染防治法应当改变过去“立法不严”的状态,强化污染排放的总量控制和浓度控制,努力实现从单一污染物控制向多污染物协同控制转变,从大气污染治理的属地管理向区域联防联控转变,突出燃煤、工业、机动车、扬尘等重点领域以及重点区域的大气污染防治,强化政府责任,明确企业义务,加大
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今年上半年,环保部移送涉嫌环境污染犯罪案件861件,超过去年全年。此前,环保部部长周生贤介绍,2013年环保部移送706件。环保部昨天通报称,今年上半年,全国共处罚环境违法案件19289件,处罚金额74325.1万元。上半年,22个省份移送了涉嫌环境污染犯罪案件。浙江省最多,上半年共移交489件,占全国移送案件的一半以上。处罚金额上,浙江、江苏均超亿元,分别为18722万元、11007万元。广东(6566万元)、河北(6369万元)、陕西(4108.4万元)、上海(4010万元)其次。环保部环境监察局局长邹首民表示,上述处罚金额均全部上交国库。相关环保
6月30日,环境保护部部长周生贤应法国生态、可持续发展和能源部部长罗亚尔女士邀请访问法国,并与罗亚尔举行双边会谈。双方就中国环保工作最新进展、中法环保合作等议题深入交换了意见。随后,周生贤与罗亚尔共同签署了《中法环保合作行动计划》。周生贤介绍了中国共产党第十八次全国代表大会和十八届三中全会对生态文明建设和环境保护工作作出的新部署,应邀简要介绍了中国环境保护工作最新进展以及落实《大气污染防治行动计划》的相关情况。周生贤说,去年两国环保部门签署了部门间环保合作协定,为中法环保部门间深入开展环境保护合作奠定了坚实基础。此次《中法环保合作行动计划》的签署,有利
6月23日至27日,联合国环境大会首届会议在联合国环境规划署(以下简称“环境署”)总部内罗毕举行。环境保护部部长周生贤率领由环境保护部、外交部和常驻环境署代表处人员组成的中国政府代表团参会。来自160多个国家、20多个国际组织和非政府组织的1000多名代表出席会议,其中包括90余名部长级官员。肯尼亚总统肯雅塔、摩纳哥阿尔贝二世亲王、第68届联合国大会主席约翰阿什出席开幕式并致辞,环境署执行主任施泰纳就全球环境问题以及科学与政策的联接向大会做政策报告。周生贤针对“可持续发展目标与2015年后发展议程,可持续消
首届联合国环境大会(UNEA)23日在肯尼亚首都内罗毕开幕,来自各国政府、商界和民间的1200多名代表将讨论可持续发展、野生动物保护、绿色经济融资等议题。本次大会将于23日至27日举行,主题是“可持续发展目标和2015年后发展议程,包括可持续消费和生产”,旨在商讨和确定一系列目标和指标,推动联合国千年发展目标的成功实现。中国环境保护部部长周生贤将出席大会。内罗毕是联合国环境规划署总部所在地。联合国环境规划署执行主任施泰纳说,对于40年来把环境问题与和平、安全、财政、卫生和贸易等挑战置于同等地位的努力来说,本次大会是一个里程碑。根
环境保护部和中国科学院今日联合召开《全国生态环境十年变化(2000~2010 年)遥感调查与评估》项目领导小组会议暨成果汇报会。会议在环境保护部卫星环境应用中心举行,听取了项目总体进展和调查评估结论的汇报。环境保护部部长周生贤、中国科学院院长白春礼出席会议并讲话。周生贤说,中科院是我国科学技术界最高学术机构,是国家科学技术思想库。多年来,中科院组织广大院士、专家,围绕事关环境保护事业发展的重大问题开展课题研究,有力推动了国家环境科技水平和管理水平的提升。希望环境保护部和中科院在今后的工作中,密切配合、再接再厉,不断探索环保新路,为加强环境保护、推进生态
环境保护部部长周生贤6月16日主持召开环境保护部部务会议,传达学习张高丽副总理近期在有关环保会议上的重要讲话,审议废止《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》的决定。会议传达了张高丽副总理近期在有关环保会议上的重要讲话。会议认为,张高丽副总理近期在有关环保工作会议上的讲话具有很强的针对性和指导性,对进一步统一思想认识,切实做好新形势下的环保工作,具有十分重要的现实意义。各级环保部门要认真学习领会、坚决贯彻落实张高丽副总理重要讲话精神,科学理性判断形势,抓住机遇、改革创新,下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好,为建设美丽中国、全面建成小康社会、实现中
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