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2015-01-19 09:10来源:中国环境报关键词:污染减排脱硝治理全国环境保护工作会议收藏点赞
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2015年全国环境保护工作会议1月15日~16日在北京召开。会议总结2014年工作进展,研究部署2015年重点任务。八省市环保厅局在会议上进行了交流发言。今日摘登相关发言,以飨读者。
敢于担当 攻坚克难 凝聚改善空气质量合力
北京市环境保护局
APEC会议空气质量保障,关系国家形象和首都荣誉。习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理高度重视,明确要求全力确保空气质量良好,张高丽副总理两次主持会议进行部署。京、津、冀、晋、蒙、鲁、豫等7省(区、市)坚决贯彻党中央、国务院决策部署,在环境保护部的有力指导下,积极联动、团结治污。会议期间,北京空气质量保持良好,PM2.5浓度同比下降55%,京津冀及周边地区PM2.5浓度同比平均下降34%,共同打造了“APEC蓝”,得到党中央、国务院的高度认可。
与2008年奥运会相比,APEC会议期间空气质量保障难度更大,难在季节不同,由夏季变为秋冬转换、气象条件由有利转为不利;难在污染源增多,特别是机动车数量增长迅速,仅北京市就从300万辆增加到560万辆;难在污染控制重点不同,由PM10变为防控PM2.5。面对严峻挑战,我们遵循“污染减排是硬道理”的规律,坚持正确减排方向,不断加大减排力度,圆满完成了工作任务。
一、凝聚共识,形成改善空气质量整体合力
改善空气质量,根本措施是减少污染物排放。为此,从中央到地方,从政府部门到企事业单位、社会公众,拧成一股绳,形成强大的减排合力。一是领导重视减排。无论是中央领导,还是环境保护部领导、各省(区、市)领导,都明确要求污染减排,要求会前提前完成全年污染减排重点工程;会议期间实施更大力度、更为严格的临时强化减排措施;必要时启动最高一级空气重污染应急减排措施。中央特批北京市调休放假方案。二是各部门主动减排。环保部门牵头制订APEC会议空气质量保障方案,通篇体现污染减排要求,重点聚焦燃煤设施、机动车、工业企业、施工工地等四大领域;协调发展改革、能源、经济、交通、建设等部门,制订实施污染减排措施。如北京市发展改革委对燃煤电厂采取压减发电量、降低污染物排放等措施,市经济信息化委、交通委、住房城乡建设委分别制定实施部分工业企业停产限产、机动车单双号限行、施工工地停工等方案。三是全民支持参与减排。对APEC会议期间采取的超常规减排措施,广大公众和企事业单位充分理解,毫无怨言,积极配合。17个城市的市民自觉遵守机动车单双号限行规定,企事业单位自觉落实临时强化减排措施,为保障空气质量良好作出巨大贡献。
二、实施正确策略,抓住改善空气质量关键环节
在紧扣重点污染源,下大力气削减污染物排放的同时,实施“以北京地区为主、兄弟省(区、市)积极联动、会前会期共保、方案启动时间统一”的污染减排策略。一是锁定重点减排领域。北京压减290万吨燃煤量,淘汰47.6万辆老旧机动车,基本淘汰黄标车,削减1.56万吨挥发性有机物。天津实施燃煤锅炉清洁能源改造,调整搬迁污染企业,控制施工扬尘。河北坚决压减钢铁、水泥、玻璃等重污染行业产能,推进锅炉煤改气和黄标车淘汰。山西加大淘汰焦炭、小火电等重污染行业产能力度,实施燃煤电厂除尘、水泥厂脱硝等高效治理工程。内蒙古淘汰和改造燃煤锅炉,开展电力、水泥等行业脱硝治理。山东开展燃煤电厂高效脱硝、除尘治理,加快淘汰分散燃煤锅炉、黄标车和老旧机动车。河南在黄河以北6个城市深入实施钢铁、电力等行业污染治理工程。二是着力推进联防联控联治。7省(区、市)共同加快实施重点治污减排工程,主要工程均提前到2014年10月底前完成。统一启动临时强化减排措施,不折不扣落实“停产”、“停工”、“停车”,加强对进京机动车环保管控,强化执法检查等措施。共同开展空气质量视频会商、空气重污染应急预警。会议期间,京津冀及周边地区大气主要污染物排放量同比平均降低40%~60%,对于实现“APEC蓝”、改善区域空气质量,发挥了至关重要作用。
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