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2015年全国环境保护工作会议1月15日在北京召开。中央和国务院相关部门同志,各省、自治区、直辖市和副省级市、解放军和新疆生产建设兵团环境保护厅(局)长、辽河保护区管理局主要负责人,环境保护部机关各部门,各派出机构和直属单位的主要负责人参加了会议,并围绕会议主题进行了深入讨论。本版今日特摘登部分与会代表发言,以飨读者。
抓住转型机遇 突出工作重点
天津市环保局局长 温武瑞
过去的一年是太不容易的一年,如何看待经济新常态?经济新常态下环保工作面临什么形势?
机遇方面。首先是经济发展调速。天津今年主动将GDP目标调整到9,从连续十几年的两位数调整到个位数。其次是转型升级。从去年开始,天津组织万家企业转型升级,主要针对污染严重、经营粗放的中小企业。
我们在工作中需要突出重点、分步实施。新常态下环保工作千头万绪,什么都要管,最后可能什么都没干好。大气污染治理是个好的开端,但如果水、土壤也按这样的力度来干,可能并不能尽如人意。环保部门力量毕竟有限。所以要突出重点,要给地方目标政策的实施一个缓冲期。
环保新常态下,关键是要做到各种政策、措施都跟上,法律、经济手段、政策要配套。
此外,要厘清责任。环保部门队伍仍较弱,监管力量有限。环境执法缺乏震慑力。
鉴于此,提出以下几方面建议:第一,新《环保法》要求按日计罚,但是从发现问题到整改可能需要一个过渡时间;第二,对水的考核要分区域、分流域进行,要从实际出发;第三,明年天津60%的燃煤要实现清洁化利用,达到燃气化标准,建议散烧煤集中供电。
积极转变思路 变压力为动力
河北省环保厅厅长 陈国鹰
2014年全国环保工作重点突出、亮点很多、成效显著,河北省环保工作也得到环境保护部的支持与关心。
其中,重点体现在环境保护部抓大事、抓要事、抓群众最关心的事。比如大气污染防治问题,2013年出台大气污染“国十条”后,各省相继出台实施意见。河北是大气污染防治重点省份,得到的支持最多,受到的督导检查也最严格。在具体工作中,河北省变压力为动力,积极转变工作思路。从过去“大事化小、小事化了”,到现在遇到问题积极整改,使环保工作得到了很大提升。
成效显著表现在,大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、核与辐射监管和危险废弃物监管等各项工作逐步得到群众认可,整体环境质量止跌转好。
对于未来的工作,有两点建议:一是加强县级以下环保队伍建设。环境隐患最多、治理不到位等情况多数发生在县级以下地区。县级以下部门普遍存在监管机制不健全、人员不足、监管人员素质偏低等问题,给环保工作带来困难。
二是希望环境保护部协调,把环保部门纳入执法机构,在公车改革时保障基层环境执法用车。
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