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加大执法力度 推进尽职免责
上海市环保局局长 张全
过去一年环境保护工作很不容易,大气治理整体来看还不错,区域协作也迈出了坚实的一步,重点工作和任务都完成得不错。
周生贤部长的报告对经济新常态下环保新机遇、新要求这一部分的阐述非常好。过去10年经济总量和能源消费总量非常大,煤炭十几年间翻了两倍多,节能减排上去了,新常态下要认真研究、认真把握时机。
新常态还面临的一个问题是,在相当长的时间内,社会对环境改善的要求会快于我们所做的努力,我们应对这种要求做出的努力和自身能力有一定的差距,并且这样的状况会持续一段时间。
2015年,我们有信心和决心应对新常态,社会转型给环保人带来了难得的历史性机遇。
对此,提出几点建议:
一是在转型的新形势下形成新的环保事业机制。国务院推动加大执法力度,最大的亮点是执法需要政府保障,但环境执法这一块需进一步强调。
二是当前形势下,越是基层越担心尽职和免责的问题,我们确实要在一些方面对此有个梳理。法律已经规定得很清楚,部门层面也要弄清楚,我们有大量事情要做。
呼应群众关注 推动转型升级
浙江省环保厅厅长 徐震
什么叫新常态?对浙江来说,新常态涉及方方面面。一方面,经济换挡,经济总量增速下降。去年开始,浙江省经济总量增速维持在8%左右。另一方面,在新常态下,地方经济结构调整开始加快。一些新的产业发展迅猛,如环保节能、装备产业,为地方腾出了环境容量,为经济发展的持续性保驾护航。
此外,环境涉及的民生问题非常突出。老百姓对环境的关注度日益上升,同时,老百姓对环境影响的敏感度越来越高。去年浙江省由于环境案件刑事拘留了1400余人,“五水共治”项目投入数亿元,在这样一个重拳出击的情况下,环保部门的环境投诉信访率仍增加了50%。这是一个新特点。我们要把握住发展速度,理性看待百姓对环境的承受力。
此外,经济转型升级通过新常态这个节点,给环保工作提供了历史上难得的机遇。浙江省已经意识到,转型升级要出组合拳,如果浙江不把那些低小企业打掉,环境能否好转?转型升级能否有希望?浙江已经看到了这个问题。我们新型产业发展起来以后,必须取代传统产业。浙江省环保厅今年的重点工作就是化工、印染、造纸这3个行业。目前已经关闭了2000多家企业,如果这些产业不改变,目前这种局面就很难改变。
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