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深入宣传新法 推动党政同责
安徽省环保厅厅长 缪学刚
回顾过去一年,在党中央、国务院和环境保护部的部署下,全国上下主攻大气污染防治。各级环保部门工作很艰苦,但也很好地完成了任务。
25年来,我们都说环境保护要适应经济发展,随着新《环保法》的实施,经济发展要开始与环境保护相适应。过去是只污染不治理,先污染后治理。在新常态下,我们不允许、也不能再欠账了。
2015年以及其后的一段时期,按照国家有关要求,环境保护工作任务依然很重,土壤、水污染的治理任务即将出台,环保部门要继续振作精神。
在这个过程中,特别要明确环保工作不是环保部门一家的事。急需建立起党政同责机制,增强地方党政领导人的责任意识。在任务目标的制定上,需要更加符合地方实际。
此外,针对当前的环境保护工作,有几点建议:一是进一步加大《环境保护法》宣传力度,要让党政部门、公众对《环境保护法》形成全面充分的认识;二是谨慎推进环保部门简政放权,目前地方环保部门简政放权过程中,发现有一些权限的下放反而会影响环保部门履行职责;三是希望确保中央资金支持的持续性,有利于推动相关目标任务的完成;四是关于秸秆禁烧工作,希望有关部门能够认真研究,促进秸秆的处置更加科学合理。
注重能力建设 培养专业人才
江西省环保厅厅长 邓兴明
我们现在的考核指标太多,地方环保部门完成这些工作很困难,我建议尽量将考核指标压缩,尽量做到少而精。
当前国家要求简政放权。但是,环保部门的权是不是放得越少越好这个问题值得商榷。目前基层环保部门环境监管的能力不足,如果将过多的权力下放到县一级,很多审批权可能就会变味。如果环保审批权也和其他一样搞“一刀切”,会埋下很多环境隐患。而且,最后环保部门要为此负责。
当前,环保工作面临着良好机遇,也承担着重大责任。加强环保系统特别是基层环保队伍能力建设是推动环保事业健康发展的根本。
从目前基层环保队伍的状况看,存在着以下问题:人员编制少,力量单薄;专业人员少,素质低下;管理水平低,不懂管理。近几年来,江西加强县级环保部门的能力建设,尤其是强化环境监测的配置。虽然设备有了,但专业人才缺口很大。因此要积极争取增加人员编制,要加强对现有人员的业务培训,丰富专业知识,提高管理水平,掌握必要的专业知识和管理经验。
同时,加大环境宣传的力度,推动建立环境宣传教育协调联动机制。积极构建政府主导、各方配合、运转顺畅、充满活力、富有成效的工作格局。
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