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区域碳市接轨
建立碳交易市场,韩国不是第一个,也不是最后一个。目前全球约有40个国家已经或计划建立碳排放交易体系(ETS)或者碳税。
最先实施ETS是欧洲、澳大利亚和新西兰。欧洲碳市是目前全球最大的碳交易市场,于2005年建立并运作,经历过2008年的辉煌,又在2013年出现“滑铁卢”式衰退,碳价跌幅超过70%。随着欧盟提出的救市计划屡遭否定,整个欧洲碳市陷入低迷。
澳大利亚是一个不成功的案例。2012年,澳开始对矿业、交通、能源等行业的500家企业开征碳税,然而两年后又将其废除,被视为全球减排的一种倒退。
美国和日本也是两个重要的碳交易市场。2011年10月,加利福尼亚州成为美国首个通过ETS的州,并于2013年开始分两阶段实施碳交易。2008年10月,日本开始试行碳交易体系;2010年4月,东京都总量限制交易体系作为亚洲首个碳交易体系正式启动,也是全球第一个城市碳交易计划。
另一个值得期待的碳市场是中国。“十二五规划”明确提出了“建立完善温室气体排放统计核算制度,逐步建立碳排放交易市场”,助力中国实现到2020年,碳排较2005年水平减少40%至50%的目标。目前,中国已经有7个省市开始实施ETS。中国碳市预计2016年正式启动,或将成为仅次于欧洲的全球第二大碳市,是韩国的最大竞争者。
过去4年,全球碳交易市场年交易额达500亿欧元,到2020年,有望达到3.5万亿美元,将超过石油市场,成为世界第一大交易市场。然而每个ETS都有不同的规则和相对独立的价格体系,区域市场碳价差距较大。
彭博新能源财经建议,韩国碳市应该与其他区域性碳交易市场接轨,不但可降低韩国减排成本,还可消化或吸纳其他碳市场的配额,形成全球统一碳交易市场。
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