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京津冀推进治霾区域协同 VOCs行业标准将出

2015-01-21 08:16来源:21世纪经济报作者:靳颖姝关键词:大气治理VOCs京津冀收藏点赞

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外来区域输送平均超50%

除了本地污染源,北京频发的雾霾污染受外来输送的影响也很大。张大伟提供的数据显示,在重污染日,北京地区PM2.5来源中,区域输送对北京的贡献率在30%~72%,平均贡献超过50%。

张大伟透露,在去年北京APEC会议举行期间,北京与周边河北、山西等6省(区、市)实行区域联动。

“六省区市17个城市单双号限行,1万多家工厂企业停产限产,4万多个工地停工。”

通过APEC会议期间的区域联动,北京周边区域的污染物最终减少了3成以上。张大伟认为,APEC会议空气质量保障工作,是京津冀协同治理的一次成功的尝试和实践,大幅减排是根本,而区域协同治理与污染物协同治理是关键。 但张大伟也坦承,区域协同治霾并不是一件易事,北京周边地区的产业转型依然存在各种困难和挑战。

以河北为例,河北去年大力推进"6643"工程淘汰落后产能力争产业转型升级。目标是到2017年全省压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨煤、3000万重量箱玻璃。

张大伟认为,“每一个工业企业的调整搬迁背后,都伴随着巨大的社会成本,人员分流再就业的安置,真的是不容易。产业转型升级,一家钢厂就有数万职工,怎么解决他们的就业问题。产业转型绝不是一句空话。”

河北省环科院院长冯海波则表示,除了企业人员安置难,河北还面临着污染源过多而治理不足资金匮乏等难题,“与北京相比,北京污染源相对较少,花几千万也许只能减掉几十吨的VOCs;但河北却污染源很多,且都严重治理不足,如果同样投入几千万,也许能减少几万吨的VOCs达到事半功倍的效果!”

环境保护部科技司陈胜副处长表示,大气污染的治理是一个长期的问题,肯定不是一蹴而就的,不是马上就能见效的。“源解析不是万能的,我们治霾要从产业结构、能源结构、节能减排的角度去治理。但环境污染问题毕竟不是环保部一个部门的问题。”他表示,通过源解析可以清晰的划出交通、工信、住建等部门分别要承担多大的责任与任务。“环保部去管企业是管不了的,只能做环境监管。只有各个部门大家一起来推进,才能真正把治理落到实处。”

将出台10多项VOCs行业标准

在污染减排压力巨大的同时,大气治理还面临着“无标”可依的尴尬。相比二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等大气污染物,VOCs的治理基础还十分薄弱。

陈胜介绍,全国工业排放VOCs的总量并没有权威统计。据学界估算,“全国2010年VOCs排放总量大约在2700万吨到3000万吨之间, 而VOCs最大的来源是石油化工工业。”大多数行业生产工序中的VOCs往往存在跑冒滴漏现象,未能得到有效处置治理。

环保部门也无从监管。因为目前涉及VOCs的大气污染物国家排放标准(不包括储油库和加油站)仅有7项,其中除了像恶臭气体、沥青烟和苯可溶物类似指标外,多数只为几种相关的个别VOCs设定排放限制。而绝大多数涉及VOCs排放的行业还没有适用的排放标准,特别是石油化工、有机化工、化学品制造、表面涂装、包装印刷等。

但据陈胜在当日沙龙上透露,目前环保部等部门正在编制包括石化、医药等行业VOCs排放标准,“大约有10多项标准,有望在今年内出台。”此外,环保部还选定了一批城市作为VOCs排放监管的试点。

但中国环境科学学会副秘书长易斌也指出,VOCs的控制比燃煤、机动车的难度要大很多。它的排放源很多,所有的工业行业几乎都会涉及到,并且很分散,很难做到每个环节都有装置控制。且很多生产是间歇式的。“比如说一个制药厂,它的溶剂总是在换的,这个装置上去后,它的生产也是一罐一罐的出来,这种反应装置,这种药生产完了,换一个原料,产生的VOCs种类不一样,中间还有间歇。这种装置就很难去控制,其实有很多技术,管理方面很多很多的难度。”易斌称,现在这些行业标准制订出来,首先要考虑可操作性问题,“发出来本身执行不了,本身又是问题了”。

原标题:京津冀推进治霾区域协同 VOCs行业标准将出
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