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宏观:打好三大战役 改善环境质量

2015-01-26 09:10来源:中国环境报关键词:大气污染防治水污染防治土壤污染防治收藏点赞

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环境保护关系经济社会发展全局,是推动和检验科学发展、民生改善的重要内容。落实中央领导重要讲话和指示精神,扎实深入推进生态文明建设和环境保护工作,就必须把全国环保工作会议的部署落到实处,全力以赴打好三大战役,改善环境质量,提高经济发展质量,提升人民生活水平。

打好三大战役,要以强化责任为基础。强化各级地方政府的履职责任。建立以环境质量改善为核心的环境保护目标责任制和考核评价制度,督促地方政府严守环境质量红线,履行保护环境职责,以解决突出环境问题推动环境质量改善。强化各级环保部门的监管责任。依据新《环境保护法》和相关法律法规,全面督促下级政府及有关部门认真履行环保职责,发挥并强化督查的作用;加大执法监管力度,严厉打击违法排污企业。强化企业的主体责任。督促企业按照法律规定和标准要求,积极主动治理污染,自觉履行保护环境的社会责任。

打好三大战役,要以强化制度为手段。解决大气、水、土壤污染问题任务重、时间紧、难度大,依靠制度治污是必然选择。建立支撑保障制度。抓紧进一步制定完善大气污染防治水污染防治土壤污染防治等法律法规,加强支撑体系建设,建立健全保障机制,落实各方责任,力求通过实行最严格损害赔偿制度、责任追究制度、生态修复制度,保护和修复生态环境。强化监督考核制度。明确考核要求,完善考核办法,对重点任务进行日常检查,对各地落实情况进行年度考核。完善长效管理制度。深入总结奥运会、APEC会议期间空气质量保障工作经验,完善相关机制,推广有效措施,进一步加强区域协作,做实做细区域联防联控机制。通过制度建设深入实施《大气十条》,全面落实《水十条》,稳步推进土壤污染治理。

打好三大战役,要以强化监管为保障。打好大气、水、土壤污染治理三大战役,必须强化执法监管。创新监管模式。进一步探索和完善综合督查、约谈等方式,利用好新《环境保护法》的授权,全面加强对下级政府及有关部门环保职责履行情况的督查。完善监管体系。严格落实新《环境保护法》要求,用好按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留、企业事业单位环境信息公开、突发环境事件调查处理等手段,探索完善行政执法和刑事司法的衔接机制,形成“最严环保法规组合拳”。加大监管力度。充分发挥“三级联查”(国家督查、省级巡查、市县检查)作用,加大暗查暗访力度,依法严厉打击环境违法行为;对各类突出环境问题查处到位、整改到位。严格责任追究,对恶意违法行为,依法从严从重处罚;对涉嫌犯罪的,及时移送公安机关,依法追究其刑事责任。充分利用联合执法、交叉执法、区域执法等方式开展专项检查,督促地方和企业持续稳步推进大气、水、土壤污染治理。

大气、水、土壤污染治理三大战役既是攻坚战,也是持久战,需要我们以坚定的信心、顽强的意志和有力的举措,以时不我待的精神、只争朝夕的态度全力推进。以打好三大战役,解决影响人民群众健康的突出环境问题,践行改善环境质量、建设生态文明和美丽中国的庄严承诺。

原标题:打好三大战役 改善环境质量
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