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苏明强调,“下一步,至少要做三件事情。”一是要大力发展绿色采购,即环保、节能的设备、产品、服务。从中央到地方,绿色采购是发展大趋势,国际上亦是如此。目前,我国绿色采购产品的范围还比较窄,特别是绿色采购中的服务采购范围比较窄。下一步要大力发展绿色采购中的服务采购,特别是要大力发展环保服务业,通过“第三方”帮助政府和企业节能减排。二是在同样条件下,大力支持中小企业的政府采购。三是鼓励和发展技术创新的采购。
那么,税收政策对节能产品和设备、包括节能机电产品和设备是如何安排的?苏明表示,第一,国家政策趋势非常明显,对于污染的产品,税赋越来越重,将进一步提高资源税,开征环境税,征收碳税等。这些政策对节能技术、产品和装备是利好。
第二,对于节能减排的技术、产品、设备而言,无论是生产企业,还是用户,税收政策要全面给予优惠。对节能机电设备产品的生产企业,更多地通过“投资抵免”手段给予鼓励,例如,企业投资100万元,可以减少缴纳所得税。另外,对于节能机电设备的使用用户,在购买环节上,税收也要给予优惠。
第三,财政支出对节能产品、包括节能机电产品的推广要给予相关的支持。以高效电动机为例,历史上对高效电动机的推广使用的财政支持主要安排在生产环节,苏明说,经过调研发现,这种财政补助方式不太好。今后,财政资金将对高效电动机的用户给予补助,降低用户负担,支持了消费者实际等于支持了生产者。
“对于节能机电设备而言,上述的‘一般性’的财政政策,包括股权投资、财政贴息、对中小企业担保的支持等,对节能机电产品的推广使用也都是适用的。”苏明强调。
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