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浙江省的政策是:2017年底前,所有新建、在建及在役60万千瓦及以上省统调燃煤发电机组必须实现烟气超低排放。预安排奖励年度发电计划200小时,并根据环保设施改造实际投产时间据实调整。
在硬指标的倒逼和地方政策的鼓励之下,自去年以来,不少燃煤电厂开始进行超低排放改造或建设。然而,改造污染严重的电厂需要在设备上投入巨额资金,花这么多钱能减少多少排放?和其他减排措施相比是否具有经济性优势?对于这些问题,业内尚存争议。
谈到新建煤电机组的经济性,郝吉明算了这么一笔账,如果烟尘排放浓度从20 毫克/立方米下降至10毫克/立方米(不增加湿式电除尘器),二氧化硫从50 毫克/立方米下降至35 毫克/立方米,氮氧化物从100 毫克/立方米下降至50 毫克/立方米,那么,环保一次性投资与运行费用基本增加30%左右。
而如果更进一步,烟尘执行超超低排放5 毫克/立方米的要求,则必须在湿法脱硫后加装湿式电除尘器,其环保一次性投资与运行费用又得在超低排放的基础上再增加10%左右。“有些得不偿失。” 郝吉明说,正因为此,湿式电除尘器在国外的使用也并不普遍。
他指出,煤电机组实现超低排放或超超低排放的成本中,运行成本较高,如果没有相应的奖惩措施,燃煤电厂不太可能使煤电机组长期稳定地实现超低排放。
近日,中国电力企业联合会秘书长王志轩也在媒体上表达了类似的观点。如按一半燃煤电厂的烟尘排放浓度降到5毫克/立方米计算,相对于现行排放标准,减排量不过近50万吨,与我国数以千万吨计的颗粒物年排放量相比,占比非常小。
“超低排放主要是通过增加湿式电除尘器来降低烟尘排放浓度……从成本核算看,如果全国一半燃煤电厂实施超低排放,按照平均投资水平,需再投入600亿元以上,年运行成本需再增加300亿元以上。”王志轩认为,每年近千亿元的成本支出,如对环境质量改善不大,是没有意义的。
郝吉明总结道,在特定煤质条件和燃烧工况下,超低排放技术可行,但一次投资和运行经济成本较大,需要有政府补贴。此外,超低排放对总量减排与常规污染物地面浓度改善有限,从特别排放限值到超低排放,无论对烟尘总量减排还是对地面颗粒物浓度下降意义均不大。因此,超低排放应有序推进,谨慎大力推广应用。
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