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“我们只是发挥社会监督作用,榜单跟踪企业的排污情况并且客观真实反映出来。”中国上市公司社会责任研究中心负责人表示,“我们欢迎企业进行反馈,并且相信企业对外公开发布的信息都是基于负责任的态度。但同时也希望企业的回复是经过慎重考虑的。”
公众环境研究中心分析员表示,在线监测数据显示,多家下榜公司近期的排放情况较为稳定,未再出现大幅超标排放的情况。这些进展是否缘于新《环保法》实施形成的震慑作用,有待进一步观察。但从多达9家上市企业连续超标的现状,也显示当地政府和环保部门的执法力度仍需加大,社会监督仍需加强。
重视信息公开应对问题
申能股份回应称正积极进行脱硝设备改造
就在第三次榜单发布后不久,申能股份的相关部门便对其下属上海申能星火热电有限责任公司(以下简称“星火热电”)的超标排放问题进行了回复。企业代表表示,申能股份作为一家有责任的上市公司非常重视自身以及下属企业的环境表现和社会影响。
公司在回复的文件中称,2014年星火热电根据环境保护部文件《关于印发〈长三角地区重点行业大气污染限期治理方案〉的通知》(环发〔2014〕169号)要求启动了对4台锅炉的脱硝改造,以实现在“煤改气”过渡阶段氮氧化物进一步减排,达标排放。此改造也被列入了《上海市清洁空气行动计划(2013~2017)》,计划在2017年完成。同时,根据环境保护部有关规定,公司已对过渡期中的星火热电进行煤锅炉的脱硝改造,预计在2015年7月1日前完成,届时将达到有关排放标准。
公众环境研究中心分析员表示,申能股份的回复文件详尽地描述了减排工艺流程和脱硝项目进度安排,表明了企业对问题的重视和信息公开的态度。“我们已经将企业的回复内容添加进数据库,以便投资者查询。”他说。
谁将是首个按日计罚上市公司?
按日计罚需三个条件,排污榜常客最有可能
今年1月1日新《环保法》实施以来,国内已经开出首张“按日计罚”罚单。在山东省环保厅公布的《大气污染物超标排放的重点监管企业信息公开一览表》中,多家排污榜的上榜企业赫然在列,并受到了相关行政处罚。虽然这一表单仅是对截至去年12月底以前的企业环境表现的信息公开,但随着环境执法日益严格,目前排污榜中持续超标排放且已经受过行政处罚的企业或将最先收到“按日计罚”罚单。
根据新《环保法》“按日计罚”实施细则的规定,启动按日计罚要满足3个条件:一是企业要有违法排污行为;二是按照水、大气等专门环保法律的规定受到罚款处罚;三是环保部门责令改正而拒不改正的,可以启动按日计罚。就目前而言,上榜企业中有部分企业污染物持续排放超标并处于整改期。
中国上市公司社会责任研究中心负责人表示,“这些上市公司社会责任报告中均将环保放到十分重要的位置,如某企业还是联合国全球契约签约方,旗下多个项目为国内先进,获得了不少殊荣,因此上市公司更应重视对下属企业环境表现的管理。”
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