陈锡文：实行水价制度改革要结合水权改革

北极星水处理网从水利部网站获悉，水利部、国家发展改革委、财政部日前联合印发了《关于推进用水权改革的指导意见》（以下简称《意见》），其中提出，要强化水资源刚性约束，坚持以水而定、量水而行，加快用水权初始分配，推进用水权市场化交易，健全完善水权交易平台，加强用水权交易监管，到2025年，

政府做媒，企业联姻。近日，江苏省最大水权交易备案项目——300万立方米/年的水权转让协议顺利签约，镇江新区的国内两家头部企业金东纸业和奇美化工正式联姻，这也意味着企业和地方协同，构建统筹节水、改善水生态的命运共同体，开始书写新的篇章。

1月7日，中国水权交易所在长沙高新区颁发了全国首宗城市雨水水权交易鉴证书，这标志着我国雨水资源等非常规水资源实现生态价值市场化进入了实践阶段，开创了雨水资源集约化利用及生态价值市场化实现的新模式。这笔“新生意”能达成，长沙的海绵城市建设是前置条件。雨水如何收储，为什么能卖钱？和道哥

12月30日，内蒙古水务投资集团与鄂尔多斯市杭锦旗政府在呼和浩特举行杭锦旗黄河南岸灌区排干再生水水权交易签约仪式。这是继内蒙古黄河干流跨盟市水权转让试点之后，内蒙古首次运用市场机制开展再生水水权交易的重要探索，也是内蒙古水权制度建设历程中又一次具有里程碑意义的事件。杭锦旗位于鄂尔多斯

一、概述水质监测是水资源管理与保护的重要基础，是保护水环境的重要手段。在新的世纪中，面对洪水威胁、水资源紧缺、水污染严重的现状，我国的水质监测工作面临着崭新的内容。我国水资源分布不平衡，水质型缺水问题严重，跨流域调水工程多，水资源的开发利用与保护都对水质监测提出了更高的要求，也使

中国水权交易所是由水利部和北京市政府联合发起，经过国务院批准建设的国家级水权交易平台，水权交易的存在主要是运用市场机制优化配置水资源的一种渠道，该单位的主要业务来之组织引导答合相关条件的水用户开始经水行政主管部门认可的光权交易，及相关的咨询所存在的，技术评价、信息发布、中介服务、

习近平总书记在2014年水安全保障讲话中明确要求培育水权交易市场，《水利部关于深化水利改革的指导意见》提出积极培育水市场，逐步建立国家、流域、区域层面的水权交易平台。2014年以来，水利部组织开展水权交易试点，推动建立中国水权交易所，一些地方也积极探索水权交易和搭建交易平台，在培育水权交

农业水价综合改革终于迎来顶层设计。国务院办公厅日前印发《关于推进农业水价综合改革的意见》，提出用10年左右时间，建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制。《意见》最大的亮点，是提出了要从分级、分类、分档等三个方向建立健全农业水

水资源领域存在的根本问题是如何利用有限的水资源，水权及水权市场理论是适应水资源紧缺和市场经济条件的管水、配水、用水方式，可以调剂供用水余缺，提高用水效率和效益，促进经济社会发展。我国将在十三五期间建立水权交易所，全面助力水权改革提速。国家级水权交易所将出十三五助力水权改革提速水是

《水污染防治行动计划》规定，在控制用水总量方面，到2020年，全国用水总量控制在6700亿立方米以内。笔者认为，通过水权交易制度的实施，水资源富集地区可以将多余的水资源转让出去，既解决缺水地区的燃眉之急，又给当地带来收益。因此，水权交易市场的建立将有力地推动水十条目标实现。水权交易是以水

我国将出台农村阶梯水价改革的顶层设计。据了解，目前已有80个县试点农业水价改革，我国将在十三五期间研究提出关于推进农业水价综合改革的意见。改革目标是建立多用水多花钱的机制，即在总体上不增加农民负担的前提下，促进节约用水。据记者了解，将研究制定的关于推进农业水价综合改革的意见主要集中

国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见国办发〔2016〕2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：农业是用水大户，也是节水潜力所在。长期以来，我国农田水利基础设施薄弱，运行维护经费不足，农业用水管理不到位，农业水价形成机制不健全，价格水平总体偏低，不能有效反映水

日前，省物价局发文，要求各县(市)按照《河北省加快建立完善城镇居民用水阶梯水价制度的实施意见》，县城2015年底前出台居民用水阶梯水价政策，具备条件的建制镇争取在2015年底前实行。同时，省物价局要求南水北调受水区各市县，要按照《关于南水北调中线一期配套工程供水价格的通知》、《关于南水北调

近日，经山东日照市政府同意，日照市物价局决定组织召开水价改革听证会，现将有关事宜进行公告。据介绍，日照将对居民生活用水实行阶梯水价，阶梯水量设置为三档，列出A、B两种方案，居民生活用水基本水价仍为1.76元/立方米维持不变，无法抄表到户的居民用户暂不执行阶梯水价。[$NewPage$]据介绍，日照

1999年，重庆市正式成立了重庆水务集团公司，试图使城市的给水和排水服务由原先的完全由政府大包大揽转向企业化经营。成立伊始，该集团公司就面临非常尴尬和困难的境地。首先是城市的水务行业无论在服务范围和服务质量方面都与飞速发展城市社会、经济极不适应。单就自来水行业来说，除了个别在20世纪90

今年以来，各地阶梯水价调整加快，进一步推动中国水价改革。业内分析，阶梯水价的执行一方面给重庆水务、首创股份等水务企业打开盈利空间，另一方面也催生智能水表市场的短期爆发，三川股份等直接受益。《水污染防治行动计划》(水十条)明确要求加快水价改革。县级及以上城市应于2015年底前全面实行居民

今年的中央一号文件提出，推进农业水价综合改革，积极推广水价改革和水权交易的成功经验，建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，加强农业用水计量，合理调整农业水价。为了更好地推进农业水价综合改革，要让农民形成资源价格的概念，要让农民认识到水这个自然资源不是无主的。农业水价综合改革必然

《经济参考报》记者日前获悉，针对农业水价改革的意见和方案或将于5月份推出。作为水价改革的其中一个重要环节，中国水权交易中心今年内也将挂牌。业内人士分析，2015年，类似水价和电价的改革将持续提速，资源环境价格形成机制将获进一步完善。据了解，目前先期试点的80个县农业水价改革工作正紧锣密鼓地推进。改革的目标是在保证农民基本用水需求的同时，建立多用水多花钱，少用水少花钱，不用水得补贴的机制。既不在总体上增加农民负担，又促进节约用水。按照相关文件，改革主要有两大工具，一是用水总量控制和定额制度，二是水权流转制度。所谓农业灌溉用水总量控制和定额管理，中央农村工

昨天，记者从江苏省无锡市物价局获知，3月1日起无锡市将正式开始新的水价政策。居民生活用水实施阶梯式价格，水量划分为三个阶梯，第一阶梯水量基数为180吨及以下，水价为3.9元/吨;第二阶梯水量基数为180-300吨(含)之间，水价为5元/吨;第三阶梯水量基数为300吨以上，水价为8.5元/吨。据悉，无锡是江苏省首个进行水价改革的城市。居民用水分阶梯收费据介绍，即将实施的水价改革方案中，用水类型分为生活用水、工商服务业(含交通运输业)用水和特种行业用水三类。生活用水则分为居民生活用水和非居民生活用水两类。其中非居民生活用水包括机关、部队、医院、学校、幼儿园

污水处理费的调整加速推动价格模式的改革,未来环境税、排污权的改革将推高污染企业排污成本,借此释放出大量环保项目,而市场化的定价(电价、水费的提升)又能提高环保企业盈利能力,看好市场化改革对环保行业的积极作用:1)污水厂提标改造+PPP模式带来的机会;2)平台型环保公司借助资金、技术等优势能更好抢占市场份额;3)看好生物质能行业的龙头企业;4)国企改革标的。行业动态:制定和调整污水处理收费标准,2016年底前,设市城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元;县城、重点建制镇原则上每吨应调整至居民不低于0.85元,非居

记者12月15日从海南省物价局了解到，海南省积极推行居民生活用水阶梯价格制度，简化水价分类，实行工商业用水同价，提高污水处理费征收标准,目前已经有7个市县实施阶梯水价制度。据介绍，全面推行居民生活用水阶梯制度和调整污水处理费征收标准是我省深化水价改革的重点。推行居民生活用水阶梯水价制度和调整污水处理费征收标准，有利于促进水资源的合理利用和节约用水，以及节能减排，保护海南良好的生态环境。今年海南省出台城镇居民用水阶梯价格制度指导意见，推进阶梯水价制度在我省全面实施。2010年至今，东方、澄迈、万宁、白沙、五指山、儋州、琼海等7市县已实施阶梯水价制度，东方