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河北倒逼机制减排治污 排污费提高影响几何?

2015-02-05 09:10来源:中国环境报作者:周迎久关键词:排污费烟尘排放河北收藏点赞

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由于排污费征收标准偏低,一些企业宁可缴纳排污费也不进行节能减排改造。为改变这一尴尬局面,促进企业治污减排,国家发改委、财政部、环境保护部在2014年9月联合发布《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》,要求各地在今年6月底前完成排污费征收标准调整工作,以充分发挥价格杠杆作用,促进治污减排和环境保护。同时,实行差别收费政策,鼓励低排放、惩罚超标排污行为。

今年1月1日起,河北省开始执行新的排污费征收标准,这会给企业带来哪些影响?能够在多大程度上促进企业加大环保工作力度?本报为此深入采访。

2015年起,河北省将分3步调整排污费收费标准,废气、污水等污染物的排污费收费标准提高2.5倍。分析人士认为,这意味着河北省工业企业生产成本将再次提高,所面临的环保压力再度加大。

“这表明,河北省综合运用经济杠杆和环境倒逼机制减排治污、改善环境质量、推动产业转型升级的大幕已经开启,河北也将由此结束环境资源的‘廉价’时代。”河北省环保厅副厅长杨智明表示。

钢铁等重污染行业企业在河北经济中占据重要份额,排污费提高对它们会产生哪些影响?企业是否已做好准备?排污费提高对推动企业转型升级的作用到底有多大?本报记者对此进行了深入采访。

成本提高该怎么化解?

排污收费占工业总产值5%以下,有些企业排污费额度会超过企业利税

“综合分析来看,排污收费标准提高后,钢铁等重点行业的排污收费占工业生产总值的比例大部分在5%以下,对企业将产生一定影响。”河北省环境科学研究院有关专家认为,提标后部分企业的排污费额度会超过企业利税,可能导致企业亏损,但受影响的企业范围可控,是否亏损与企业的运行水平相关。可以预见,排污收费标准提高将对行业转型升级起到促进作用。

也有人认为,对于面临巨大治霾减排压力的企业而言,这无疑是“雪上加霜”。

“2015年开始,国内钢企都将面临史上最严《环保法》的考验,很多钢企将无法承担增加的环保成本而被淘汰。”一位分析人士称,在环保方面,中国先进钢铁企业吨钢环保成本超过130元,而少数落后企业仅有10元~20元。河北省此次将排污费征收标准提高2~3倍,意味着钢铁等重污染企业将面临更为严格的整合、淘汰考验。

“将来,我们的生产工艺将由长流程变为短流程,烟尘排放减少近9成。”谈及如何应对排污费标准调整,邢台钢铁有限责任公司董事长袁世臻颇有信心。

邢钢在2012年~2014年投入3.7亿元实施环境深度治理。如今,邢钢烧结机、高炉污染物排放均优于河北省和国家有关标准。尽管已经达标,但邢钢在2015年还要加大环保投入,计划投资1.5亿多元实施焦化区域升级改造等措施。

在排污成本大增的情况下,可以预见,各行业企业治污积极性将提高,投入力度也会加大。更有分析指出,企业会更多依赖专业环保公司进行新项目配套建设、存量设施提标改造以及专业化运营,逐步确立“污染者付费、专业化治理”的第三方治理新思路。

原标题:排污费提高影响几何?
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