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面对这个平台的常规化发展,山西省排污权交易中心主任张保会说:“通过排污权交易,排污单位可以将削减的污染物排放量以有偿的方式转让,从治理中获得经济回报,有利于调动排污单位加强环境管理,采用新技术,积极治理污染,进一步减少排放污染物的积极性,从而使治理污染从政府的强制行为变为企业自觉行为。”
为了配合排污权交易平台的建设,山西省还加强企业排污监控,推行总量控制、刷卡排污模式,给企业核定总量,分配指标,对企业排污进行量化管理。而此举则是走在了全国的前列。
另外,为了减少煤电企业的污染排放,山西省在《关于推进全省燃煤发电机组超低排放的实施意见》中提出,在2020年年底全面完成超低排放改造的目标。对现役机组改造按投资额给予5%—10%的资金支持。达到超低排放标准的机组,每年给予200小时的电量奖励。
企业纷纷效仿GEF示范效应凸显
借力GEF火电效率项目,山西省不仅有力地支持了排污权交易平台的建设,也有效地支持了企业的节能改造。
2013年年底,晋能集团阳光电厂完成了节能技改工程。该厂4#机组汽封改造项目,年节约标准煤30000吨(年发电量按60亿千瓦时计算),每年减少二氧化碳排放量60000吨,年经济效益达1500万元;武乡和信电厂改造后项目的年节能量为17000吨标准煤,发电煤耗达到国内先进水平;国电太原第一热电厂改造后排放的烟气平均温度和发电煤耗大幅降低,全年节约标煤4000吨左右。
而晋能集团阳光电厂、武乡和信电厂、国电太原第一热电厂3家电厂节能改造带来的经济和环境效益引起了同行的极大兴趣。2013年12月山西省财政厅、环保厅等单位组织召开了山西省GEF火电效率项目电厂节能改造成果推广会之后,有很多发电企业对赠款支持的节能技术表现出浓厚的兴趣。比如,武乡和信电厂的加装尖峰冷却工程,就备受关注,目前已有6家发电企业开始利用这一技术实施节能改造。
这正是GEF示范效应所在。
更令人兴奋的是,利好消息不断传来。
2014年10月底,山西风电装机容量首次突破401.6万千瓦,成为继火电之后,山西的第二大电源。再加上太阳能发电和生物质发电,可以说,山西具备稳定出力的新能源装机已达428.2万千瓦。
为鼓励企业加快改造步伐,山西省出台了多项鼓励措施,涉及资金支持、电量奖励、产业支持等多方面。自2014年6月,国家能源局发文委托山西负责“十二五”期间低热值煤发电项目布局及核准以来,山西已为24个项目共2000多万千瓦机组顺利发放了“路条”,变废为宝的低热值煤将为山西的清洁能源发展作出巨大贡献。“如今,在严寒冬日,温暖的居室给了人们莫大的慰藉,却也因此带来了供暖季雾霾天气的高发状况。然而,在山西,随着风电、太阳能发电和生物质发电等新能源大显身手,传统的火电也随着低热值煤发电、燃煤发电机组超低排放改造等项目的推进变得焕然一新,有理由相信民众在享受温暖的时候也可以尽情遥望蓝天。”李景平表示。
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