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排污量能耗成阶梯电价衡量标准
除了行政治污手段外,以差别化资源价格为代表的经济手段,近年来正从另一个方面为企业提供着源源不断的治污动力。李立新表示,《行动计划》中将明确,今年北京将全面实施差别化电价政策,即根据企业的能耗、排污量为企业制定阶梯电价。
根据公开消息,阶梯电价在各种资源产品中属于实施相对较早的一项,去年起,我国就开始了对过剩产业实施“电价惩罚”措施,对于电解铝企业,根据去年上半年用电实际水平,分档确定电价。当时,业内就有专家表示,电解铝企业实施阶梯电价可能仅仅是利用价格杠杆撬动产能过剩的开始,未来钢铁、水泥等产能行业也将陆续推出阶梯电价政策。而根据《行动计划》,今年就可在北京率先实现。
值得注意的是,与以往业内透露的消息不同,今年北京将实施的差别电价,除了企业的能耗外,还跟企业的排污量相挂钩。专家分析称,这与此前部分企业在安装了相关环保设施、享受了环保电价政策后就大量排污,甚至弄虚作假不正常运行环保设备和在线监测数据设施的问题密切相关。“对于企业能耗的控制属于对生产源头的把控,而对于排污量的控制则是对生产末端的重视,能耗下降有时候不一定意味着排污量就有所下降。”该专家表示,因此根据排污量和能耗双重标准确定阶梯电价才能更周全地对企业形成限制。
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