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日前,“2015走进种植能源新时代——经济新常态下的可持续发展”论坛于武汉召开。随着人类社会对能源需求量的不断扩大,以及化石能源的不断枯竭,能源需求已经是当今世界面临的重大挑战之一。众所周知,中国经济已经步入“新常态”,经济结构深入调整,更需要抛弃过去“两高一剩”的观念。在此背景下,与会嘉宾聚焦绿色能源产业发展的方方面面。
“绿色”发展大势所趋
湖北省副省长曹广晶在致辞中表示,关注绿色经济,关注可持续发展,已经成为当今世界的重大主题之一,发展低碳经济、崇尚低碳生活,逐渐成为社会共识。在这种大的背景之下,联合国开发计划署国别主任白桦(istophe bahuet),英国驻武汉总领事卫亭瀚(nick whittingham)也认为,中国的绿色能源发展大有空间,他们也将在这方面与中国有所合作。作为绿色能源的积极参与者,武汉凯迪电力股份有限公司董事长李林芝表示,十八大之后,中国经济主动放弃粗放式、外延式和数量型发展模式,致力于精准式、内涵式、质量型的发展模式。在这种经济新常态下,注重绿色发展和可持续发展,在能源领域调整消费结构也成为业内的选择。
事实上,去年11月,国务院印发了《能源发展战略行动计划(2014-2020)》,特别指出将着力优化能源结构,大力发展生物质能源和可再生能源,到2020年非化石能源占一次性能源的比重达到15%。新能源发展势在必行。
“绿色”监管必不可少
受到政府对市场的干预、市场失灵、企业及消费者缺乏社会责任的影响,中国工业发展的同时也带来了环境污染。专家普遍认为,资源引导方面,金融大有可为,为了引导绿色产业发展,金融机构应当加快创新步伐,使此类企业走出“缺钱”的困境。
国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长魏加宁首先表示,必须转变发展观念,发展绿色经济。具体来看,可以运用绿色信贷、证券、保险,还有碳交易等方式。他建议,商业银行可以按照企业污染程度确定利率水平、优先贷款给绿色企业,严禁贷款给严重污染企业。同时,监管部门也应当检查银行贷款是否符合绿色信贷,并给予奖惩。另外,也可以成立绿色银行的政策性银行,专门支持绿色产业、绿色企业的发展。
据了解,人民银行等部门目前正在积极探索绿色债券、市场化碳排放机制等正向激励的绿色金融政策。上个月,银监会和发改委联合发布《能效信贷指引》,鼓励银行业金融机构在有效控制风险和商业可持续的前提下,加大对重点能效项目的信贷支持力度,并明确商业银行建立相应的激励约束机制。此外,今年1月,新的《环保法》正式施行,不同层面的监管正在深入该行业。
“绿色”金融正在推进
与此相对应的是,金融机构也正在此领域进行探索。中国华融资产管理公司董事长赖小民表示,大家有一个共识,那就是绿色产业是一个值得关注的产业,他们也已经看到这个行业的盈利潜力和空间。华融本身也进行了很多投资,包括对凯迪的20亿元投资,实现了金融支持生物质新能源产业发展。
国家开发银行前首席经济学家王沅从“人人享受可持续能源”的角度提出,金融机构正在从“让所有人有能源可使用”,转变到支持节能减排的行业、新能源,在能源发展中体现出不可替代的作用。不过王沅也强调,作为轻资产高新技术产业,银行对企业的市场规模、各项财务指标都非常看重。在这种情况下,单靠银行很难满足处于创新阶段的新能源企业的融资需求。对此,亚洲开发银行高级顾问沈一扬表示赞同,他认为,不少银行对风险评估非常谨慎,从企业角度讲,有效的、低成本得到绿色融资,盈利模式和风险管理非常重要。此外,政策稳定预期、市场稳定预期,都在很大程度上影响了投资,所以,绿色金融需要全社会努力推动,包括财政、税收、法律,以及消费者的观念意识都有待进步。
作为绿色金融的一部分,近几年来碳金融在中国也开始推广。在2012年7个试点中,湖北的碳交易市场交易量占到全国一半,交易额占到试点1/3以上,并达成了全国第一笔质押融资,发起第一只中国的碳基金。会议期间,湖北碳排放权交易中心总经理刘汉武表示,他们希望能够把银行、证券和碳交易结合在一起,更好约束控制企业的碳排放。“碳金融还是有很多方面的瑕疵,但是这并不影响我们进行探索”,刘汉武表示,2015年将继续在碳金融产品、工具和市场运用方面创新。
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