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记者们认为,虽然环境状况不容乐观,但治理环境污染的合力正在形成。从2013年9月国务院发布《大气污染防治行动计划》,再到今年1月1日新《环保法》的实施,各地“GDP至上”的发展观正在发生变化,可以说现在正是环境质量改善的重要节点。他们建议:一是真正用好新《环保法》这把“利剑”。要让新《环保法》中的“按日计罚”、“查封扣押”、“停产限产”,甚至“行政拘留”等强有力的手段发挥效力;要让新法对环评事中、事后管理强化落实到位,做到让重污染项目“补了票也上不了车”、要让公众切身感受到环境可以变好、污染可以治理。二是重视建立部门间、地区间联动机制。要加大和其他部门的联动、沟通、协调力度,共同治理环境污染。三是加大公众参与力度。通过广泛宣传,让公众了解我国现阶段经济规律和环境规律,全面、正确理解环保工作。一些环境敏感问题,比如PX、垃圾焚烧、核电站等都需要有关部门和地方政府用最有效的方式与公众沟通,消除信息盲区,为公众解疑释惑。
记者们谈到,环保工作与社会经济发展和千家万户的生活密切相关,是公众常态性关注的公共议题和热点话题,环境宣传应该充分体现为公众服务的理念。一是加强正面宣传。应从环保改革实践和一线执法监管工作中,设置既能体现环境发展和改革方向,又能引起公众关注和共鸣的公共议题。二是注重开放透明。应定期举办回应环保热点的例行发布会,一些司局负责人应积极接受记者采访,及时披露权威信息,避免小道消息到处传播。三是改进宣传方式。要科学真实、通俗易懂,用群众能看懂的形式和语言开展宣传,避免专业术语化、刻板教条化、数据堆砌化、语焉不详化。
记者们还就环境保护部如何加强与媒体互动谈了看法:一是充分认识新闻媒体对环境保护的重要作用。环境保护从最初的边缘话题到今天的重中之重,强大的舆论宣传作用功不可
没。希望环境保护部能够坚守这一点。二是新闻媒体与环保部门既是业务合作单位,同时也是监督者与被监督者之间的关系。如果媒体刊发了批评性、监督性报道,环保部门要有虚心接受和认真对待批评监督的“雅量”。三是建立报道沟通策划机制。在出台重要政策或发布重要新闻时,应提前与媒体进行沟通策划。同时,推动环境新闻发言人专职化,切实加强突发环境事件的沟通互动。四是主动适应媒介融合时代要求。大数据、微信平台、移动媒体交互式传播,都是现在“时髦”的传播手段。建议环境保护部进一步加强新媒体工作。
陈吉宁一边仔细倾听大家发言,一边认真记录,并不时就一些共同关注的问题交换意见。
陈吉宁表示,中央对环保工作新的要求和当前严峻的环境形势,迫切需要我们集中各方面的智慧,拿出一个好的设计图和施工图,全面加强环境保护工作,努力改善环境质量,朝着习总书记提出的蓝天常在、青山常在、绿水常在的目标不断前进。
陈吉宁说,刚才有的记者谈到了柴静制作的纪录片已成为手机朋友圈中热议话题,从中我们看到了公众环保意识的日益增强,体会到公众对改善环境质量、维护身体健康的热切期盼,这对于唤起全民对环境问题的关注和环境自觉,动员全社会力量共同努力做好环境保护工作具有积极意义。同时也反映了在新媒体时代,政府、媒体及公众之间如何互动,应通过媒体,积极传播环境信息,赢得公众对环境保护工作的支持和自觉参与。
他说,座谈会上大家从媒体角度谈了很好的意见,我听了很受启发。结合大家的意见和建议,我考虑,当前和今后一个时期主要做好这样几件事:一是全力贯彻落实好新《环保法》。重点要加强对地方政府的监督,督促地方政府切实负起责任;坚持源头严防、过程严管、后果严惩,加大对违法企业的查处力度;加强执法管理,进一步明确执法责任,有效预防随意执法、粗放执法等不作为、乱作为现象;依法公开环境信息,完善公众参与机制,切实保障公众的知情权、参与权、监督权、举报权。二是精心编制好环境保护“十三五”规划。“十三五”环保规划的主要思路将紧紧扭住改善环境质量这个核心,实施质量和总量双管控,加强和完善环境监测体系建设,科学决策、系统治污,分区分类、分级分项,精细管理,精准发力。重点要攻克大气、水体、土壤污染防治,着力健全立法执法、政府履职尽责、改革环境治理、完善社会共治和强化市场机制五大制度。三是进一步深化环保改革工作。要以资源环境承载能力为依据,着力推动环境保护与经济社会协调发展,提高经济社会领域管理制度的生态化水平,促进绿色低碳循环发展;以生态环保职能优化整合和事权合理划分为突破口,着力统筹监管环境保护、生态保护与污染防治、国际与国内环境问题,全面增强生态环保管理体制的统一性、权威性、高效性、执行力;着力理顺政府与市场、国家与社会的关系,形成政府主导、市场激励、社会动员的生态环保治理体系。四是加大信息公开力度。加强互联网政务信息数据服务平台与便民服务平台建设,进一步畅通与群众沟通的渠道,动员全社会积极参与环境保护事务,积极监督环境领域及企业违法违规行为,积极表达对改进工作作风的意见和建议。五是持续改进工作作风。要以巡视整改为契机,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,狠抓作风建设,让环保队伍真正成为一支铁腕治污、勇于担当、公正透明、作风过硬的队伍。
环境保护部副部长潘岳主持座谈会并强调,陈吉宁部长上任后的第一个座谈会就选择和媒体朋友们见面,这充分说明了吉宁部长对环境宣传工作的高度重视。今天记者朋友们谈得很热烈,也很到位,体现了大家对我们的一份信任与期待,所提意见和建议非常有价值,环保宣教系统将真诚地研究吸纳,我们将坚决落实陈吉宁部长刚才所做的五点重要指示,以全面改善环境质量为核心,以深化改革为主题,全力抓好各项重点工作,为下一步环保工作开创出一个崭新局面。
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