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国环境科学研究院副院长柴发合指出,这几年我国只把二氧化硫、氮氧化物作为约束性减排指标,而不约束减排其他污染物,因而我国环境中总的污染物并没有下降,甚至个别地方在增长。这些都是空气污染还没有得到有效控制的重要原因。
柴发合说,经过各方共同努力,大气污染防治取得了积极成效。相较2013年上半年、2014年上半年,各地空气质量得到明显改善。74个城市的5项污染物(PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳)指标都有下降,只有臭氧排放是增加的。
其中,京津冀地区污染物排放下降幅度最大,北京和石家庄的6项污染物指标全都呈下降趋势。
我国大气污染主要分布在中东部地区,总体呈现两个特点,一是PM2.5浓度高,二是重污染天气发生频率高,重污染天气对全年空气污染的影响非常大。
在PM2.5方面,2013年,全国74个城市PM2.5年平均浓度为72微克/立方米,按照PM2.5年二级标准(35微克/立方米以下)来评价,只有3个城市达标。重点区域污染更加突出,北京市PM2.5浓度达到90微克/立方米,长三角地区PM2.5浓度达到67微克/立方米。
重污染天气频发,像京津冀地区基本上平均5天就有一天重污染,全年占比将近20%,长三角地区为6%,74个城市平均值为8%。
经检测发现,重污染天气污染物成分最主要的是硝酸盐、硫酸盐、铵盐、挥发性有机物、碳黑。
除了PM2.5之外还有一个污染物值得关注。近年臭氧的浓度一直在上升,将加速大气中气态污染物向颗粒态的转化,是PM2.5浓度持续增高的重要原因。
污染加重的另外一个表现是大气能见度持续降低,低能见度区域由原来的点状分布变为带状和片状分布。近年来,各地能见度整体上呈现降低的趋势,比如江苏、河南、天津、浙江、山东、辽宁等省市平均能见度持续下降。
京津冀地区以煤为主的能源结构和偏重的产业结构,是大气污染排放居高不下的主要原因。同时,机动车保有量增长过快,“路、油、管”问题突出,交通拥堵,油品升级跟不上,管理实效不强,致使机动车成为主要的空气污染源之一。
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