政协委员郭广昌: 穹顶之下环保投资PPP模式需要顶层设计

文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年，其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响，海润天睿高级合伙人王惠萍律师，刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施

北极星垃圾发电网获悉，近日，利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶，现已正式进入机电安装阶段，按照目前工程施工进度，预计今年12月底，1号锅炉有望实现点火，投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村，工

日前，全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目，其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看，安徽省最多为6个；从项目类型看，以新建项目为主共24个，从实施方式看，BOT模式最多为19个。详情如下：

北极星垃圾发电网获悉，武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示，江苏乐尔环境科技股份有限公司中标，中标价为412万元，中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨，服务期2年，公示如下：

近日，三峡环科公司成功中标湖北省石首市中心城区水环境综合治理PPP项目（一期工程）智慧水务项目，这是三峡环科公司首个外部市场承揽类项目。该项目将为石首市水环境治理与生态保护注入新活力，标志着三峡环科在智慧水务项目拓展上迈出了坚实一步。石首智慧水务项目主要包括监测监控、调度中心和智慧

北极星垃圾发电网获悉，商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目（重大变动）环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成，正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现，预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d，另有80t/d的污泥，总处置规模预计不超过1010t/d

北极星垃圾发点网获悉，武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包（2024年度）招标，项目预算460万元，控制价230元/吨，预计10000吨/年，共2年，招标详情如下：

北极星垃圾发电网获悉，绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标，项目设计填埋库容7.7万立方米，设计规模30吨/日，服务年限7年，合同估算价482.69万元，招标详情如下：

兴源环境8月9日在投资者互动平台表示，公司PPP项目分为污水处理、河湖疏浚和园林绿化三个类型，隶属于公司环境综合治理板块。近年来，环境综合治理业务持续优化，新增项目类型主要为EPC等非投资类工程项目，未新增投资类工程项目。公司集中精力开展历史PPP工程项目的竣工验收及结算工作，重要任务已从

7月30日，中原环保发布公告，因外部环境变化，有48785万元财政补助资金未来到位时间不确定，为推动双方依法合作履约，经与新密市城市管理局协商，公司控股子公司中原环保新密水务有限公司（简称“新密水务”）按照PPP项目合同约定的前期投入48785万元明确为新密水务对《关于新密市污水处理和冲沟综合整

北极星垃圾发电网获悉，中节能（汉中）环保能源有限公司汉中城市生活垃圾焚烧发电（热电联产）PPP项目掺烧一般工业固废技改项目环境信息公示，本次技改内容为不改变原有处理规模，拟新增入炉原料，掺杂一般工业固体废物、生活污水处理设施污泥及微波无害化预处理后的医疗废物残渣进入生活垃圾焚烧炉，

“我今年的提案与垃圾分类有关。”当全国政协委员、中科院院士、中国科学技术大学副校长、物理学家潘建伟说起他的提案时，记者有点吃惊。潘建伟在回中科大任教前，曾在欧洲待过很多年。他对当地垃圾回收的细致程度印象非常深刻——70%~80%的垃圾均可实现成功回收。在潘建伟看来，这是节约能源的好方式。但回到国内后，潘建伟却有点犯难了。因为他不知道有些垃圾应该往哪里扔。面对满大街写着“可回收”“不可回收”字样的垃圾箱，他有点愕然。“比如我吃了一碗泡面，里面还有几

健全废铅蓄电池回收、储存、运输、生产等全过程的法律法规及实施细则。全国人大代表、天能集团董事长张天任表示，我国每年产生的废铅蓄电池数量超过260万吨，但正规回收的比例不到30%。大量废铅蓄电池被随意拆解处置，造成污染。而另一方面，我国铅矿资源匮乏，主要依靠进口。他建议从废铅蓄电池等含铅废料中回收铅资源。近年来，我国针对废铅蓄电池回收利用相继出台了法律法规，但因其缺乏专项管理、具体实施细则和强制性规定，法律法规执行不到位，影响了再生铅行业发展。为此，张天任代表建议，一是规范回收行为，强化执法监管。建议国家相关部门健全废铅蓄电池回收、储存、运输、生产等全过

要树立环境责任意识，还要做到环境保护与促进发展有机结合。全国人大代表、黑龙江省牡丹江市市长刘忻认为，防治雾霾应从整治发展环境入手。要树立环境责任意识，不能以牺牲资源环境为代价换取所谓的“高增长”。为防止破坏生态环境，牡丹江市严把建设项目环境准入关，对于环境质量不能满足环境功能区要求的项目一律不予审批。为了预防雾霾天，去年取缔小锅炉264台，淘汰黄标车13094辆。完成节能减排和重点流域治理项目31个。刘忻代表认为，防治雾霾，还要做到环境保护与促进发展有机结合。2015年，牡丹江市将启动百家科技型企业培育工程，加快发展生物制药、绿

柴静筹拍的《穹顶之下》于两会开幕前在网络上曝光，并迅速成为网络热点。对此，全国政协委员、环境保护部直属中国环境监测总站办公室副主任温香彩表示，雾霾一直是老百姓最为关注的问题，雾霾的治理不能搞“短平快”，而是要“恒久远”，要有长期的方案措施。“首先，要加快政策环评制度建设，特别是政策环评目前在我国还处于缺位状态，因此需要尽快修订完善《环境影响评价法》，明确政策环评的法律地位，从根本上杜绝因政策失误造成的环境污染与破坏，促进自然资源优化使用与可持续发展。”她认为，中央可以在地方试行政策

雾霾究竟能不能治好?怎么治?这些年虽然PM2.5浓度下降了，为什么老百姓还是感受不到蓝天白云呢?昨晚，全国人大代表、江苏省环保厅厅长陈蒙蒙刚到驻地，就成为媒体追逐的采访对象，短短3个小时内，接受了5家媒体的采访。面对记者的围堵，陈蒙蒙十分淡定，他用中肯的表述和翔实的环保数据，给了记者们想要知道的答案。“青奥管控”成为全国空气质量管控范本2014年，南京经历了两件大事，青奥会和国家公祭日。这两项重大活动也给南京的空气质量带来了利好，仅8月份，南京市民就因青奥会少吸1750吨PM2.5。“青奥会的空气质量管控可以说非常成

3月2日上午10点30分，全国政协委员韩红到达北京国际饭店报到。韩红告诉央广网记者，今年她带了两个提案参会，一个是关于雾霾的，和柴静关于雾霾调查报告的类似。另一个是关于农村留守女童性安全问题，她提到，这个提案已经连续提了六年。韩红同时表示，提案目前还没有完全准备好，会随着会议进行继续充实。

今年全国“两会”将于今天拉开帷幕，昨天全国政协委员、正泰集团董事长南存辉已赴京报到。记者昨天向他了解参加全国政协会议的准备情况，他表示环保问题是他今年政协会议履职关注的重要方面之一。南存辉谈的第一个话题就是环境保护。“必须根本改变雾霾对人们的不良影响。”南存辉说，治理雾霾应该从源头抓起。因此，在今年准备的提案中，他在去年提出《关于加强农业面源污染防治的提案》的基础上又一次强调了防治农业面源污染的紧迫性，同时提出了《关于在西部地区大力推广光伏发电与生态农林业相结合治沙模式的提案》等。其中，光伏是他十分看好的