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PPP模式失败案例之长春汇津污水处理厂

2015-03-05 09:27来源:上河规划微信关键词:污水处理污水处理费PPP收藏点赞

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最大风险:政策风险。

2003年,汇津公司为了长春污水处理特许经营项目,向长春市中级人民法院提出行政起诉,与长春市人民政府对薄公堂。2014年汇津公司败诉。

项目大事记

初合作

1999年,长春市人民政府对该市污水处理项目进行招商;

2000年,香港汇津中国污水处理有限公司投资3200万美元,建成了当时长春市第一家污水处理厂,成为国内首个外商直接投资的城市污水处理项目;

2000年7月14日,长春市人民政府颁发《长春汇津污水处理专营管理办法》:长春市政府授权排水公司与汇津公司订立合作合同,从事长春市北郊污水处理厂的建设和经营项目,由排水公司向长春汇津公司供应污水,由长春汇津公司进行处理,长春市政府责成长春市自来水公司向用水户收取污水处理费,然后由自来水公司将收到的污水处理费上缴长春市财政局,由市财政局拨付给排水公司,最后由排水公司向长春汇津公司支付污水处理费。污水厂在2000年投产后一直运行良好。

起争议

2002年起,长春市排水公司开始拖欠污水处理费;

2003年3月开始,排水公司完全停止支付任何污水处理费。

2003年2月28日,长春市政府以“长府发【2003】4号决定”废止《专营办法》:长春市政府认为,《专营办法》违反了国务院有关“固定回报”的规定及《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》等有关法律,经市常务会议讨论决定予以废止。《专营办法》废止后,排水公司停止了向合作企业支付任何污水处理费。

截至2003年10月底,累计拖欠合作企业污水处理费约9700万元人民币。此后,长春汇津和汇津公司多次与市政府和排水公司交涉要求其支付拖欠的污水处理费,但均未得到任何答复。

终失败

2003年8月,汇津公司向长春市中级人民法院提起行政诉讼,同年12月底,法院判决驳回原告的诉讼请求。

2004年1月8日,汇津公司向吉林省高级人民法院递交了上诉状。

原标题:公私合作PPP模式(三)失败案例之长春汇津污水处理厂
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