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公共机构股权的好处有:第一,增加了透明。由于公共机构参与了PF2项目公司关于运营管理的战略决策,能够更好地改进项目绩效和控制风险。第二,降低了项目公司的融资成本。英国政府统计数据显示,公共机构的融资成本为4%,而私人机构的融资成本为8%。因此,在PPP项目中增加公共机构的投资,可以有效降低项目的融资成本。第三,可以分享项目成功所带来的股权回报。
但是,为了保证公共机构股权目的实现,公共机构股权注入需要强调以下几点:第一,CGU作为小股东,股权比例为30%~49%。具体的比例根据专业评估来确定。第二,公共机构股权的价格应通过充分市场竞争来确定。第三,具体政府采购人不能向PF2项目注资。
让项目更加透明
透明是PF2的核心。为实现这个目标,《标准化PF2合同》采取了一系列措施来保证PF2项目实施过程的透明。包括:
(1)让纳税人获取等多的项目信息,增强他们对项目实现物有所值的信心。同时,关于政府项目批准过程的信息向业界更加开放,这样社会资本可以对未来计划更有确定性。第一,对于政府是股东的所有项目,发布年度报告,详细项目信息和财务信息。第二,要求所有社会资本提供实际的和预计的股权回报信息,并在政府网站上发布商业计划批准跟踪,对项目进展状态持续更新。第三,出版大众容易获取并理解的以往PPP项目信息
(2)政府采购机构更加透明,以使他们能够获得更好的信息来有效管理合同。措施包括:第一,合同规定报告、建造和运行手册,保持年效率评审。第二,强化合同中的信息条款和程序,以保证持续获得信息。第三,对于生命周期基金,介绍开卷方法(open book approach)。第四,让政府采购机构或地方代表以观察员身份参加项目公司董事会会议。
促进服务的持续改进
《标准化PF2合同》规定改了政府和承包人应每年开会评审PPP合同绩效以及探究PPP项目效率。
(一)年度合同评审
年度合同评审(Annual Contract Review)措施包括:
(1)承包人应向政府报告政府所关心的任何合同问题以及承包人的履约;政府和承包人应考虑任何可以进一步的效率和改进。
(2)承包人应提交建议书说明:其如何处理尚未履约的服务;如何处理年度审核报告中所提出的问题以及政府所提出的问题。
(3)政府可提供政府关于设施当前和未来运行的要求以及这些要求会对服务带来的影响。
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12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
12月24日,国家发展改革委办公厅发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知。其中提出,规范盘活存量资产。对不涉及新建、改扩建的盘活存量资产项目,要结合项目历史运营和本地区实际情况,合理预测项目收益、确定项目估值,深入论证采取特许经营模式的可行性和必要性。要严格
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
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日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
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近日,三峡环科公司成功中标湖北省石首市中心城区水环境综合治理PPP项目(一期工程)智慧水务项目,这是三峡环科公司首个外部市场承揽类项目。该项目将为石首市水环境治理与生态保护注入新活力,标志着三峡环科在智慧水务项目拓展上迈出了坚实一步。石首智慧水务项目主要包括监测监控、调度中心和智慧
北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
一家名为RippleEnergy的英国新能源企业,最近因资金链断裂进入破产管理程序。但奇怪的是,评论区却挤满了惋惜和支持的声音#x2014;#x2014;原来,它用一顿火锅钱,让普通人成为了新能源股东。Ripple的玩法很简单:用户最少只需花25英镑(约合人民币235元),就能认购新能源项目的股份;待项目投运后,“
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