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公共机构股权的好处有:第一,增加了透明。由于公共机构参与了PF2项目公司关于运营管理的战略决策,能够更好地改进项目绩效和控制风险。第二,降低了项目公司的融资成本。英国政府统计数据显示,公共机构的融资成本为4%,而私人机构的融资成本为8%。因此,在PPP项目中增加公共机构的投资,可以有效降低项目的融资成本。第三,可以分享项目成功所带来的股权回报。
但是,为了保证公共机构股权目的实现,公共机构股权注入需要强调以下几点:第一,CGU作为小股东,股权比例为30%~49%。具体的比例根据专业评估来确定。第二,公共机构股权的价格应通过充分市场竞争来确定。第三,具体政府采购人不能向PF2项目注资。
让项目更加透明
透明是PF2的核心。为实现这个目标,《标准化PF2合同》采取了一系列措施来保证PF2项目实施过程的透明。包括:
(1)让纳税人获取等多的项目信息,增强他们对项目实现物有所值的信心。同时,关于政府项目批准过程的信息向业界更加开放,这样社会资本可以对未来计划更有确定性。第一,对于政府是股东的所有项目,发布年度报告,详细项目信息和财务信息。第二,要求所有社会资本提供实际的和预计的股权回报信息,并在政府网站上发布商业计划批准跟踪,对项目进展状态持续更新。第三,出版大众容易获取并理解的以往PPP项目信息
(2)政府采购机构更加透明,以使他们能够获得更好的信息来有效管理合同。措施包括:第一,合同规定报告、建造和运行手册,保持年效率评审。第二,强化合同中的信息条款和程序,以保证持续获得信息。第三,对于生命周期基金,介绍开卷方法(open book approach)。第四,让政府采购机构或地方代表以观察员身份参加项目公司董事会会议。
促进服务的持续改进
《标准化PF2合同》规定改了政府和承包人应每年开会评审PPP合同绩效以及探究PPP项目效率。
(一)年度合同评审
年度合同评审(Annual Contract Review)措施包括:
(1)承包人应向政府报告政府所关心的任何合同问题以及承包人的履约;政府和承包人应考虑任何可以进一步的效率和改进。
(2)承包人应提交建议书说明:其如何处理尚未履约的服务;如何处理年度审核报告中所提出的问题以及政府所提出的问题。
(3)政府可提供政府关于设施当前和未来运行的要求以及这些要求会对服务带来的影响。
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日前,北极星节能环保网从国家财政部获悉:根据《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔2014〕76号,以下简称《通知》),为规范地推广运用政府和社会资本合作模式(Public-Private Partnership,以下简称PPP),保证PPP示范项目质量,形成可复制、可推广的实施范例,充分发挥示范效应,现就PPP示范项目实施有关问题通知如下:一、经各省(自治区、直辖市、计划单列市)财政部门推荐,财政部政府和社会资本合作工作领导小组办公室组织专家评审,确定天津新能源汽车公共充电设施网络等30个PPP示范项目(名单见附件),其中
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3月,全国碳市场碳价下跌。生态环境部正式发文宣布全国碳市场扩大覆盖范围,纳入钢铁、水泥和铝冶炼三个重点排放行业。地方碳市场3月成交量及成交额持续下降。广东、深圳、天津等多个试点通知开展2024年度碳排放核查和配额清缴工作。3月欧盟碳价在65~72欧元/吨之间波动。英国宣布所有在其水域航行并停
4月14日,国新办举行经济数据例行新闻发布会,介绍2025年一季度进出口情况。海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良在介绍一季度我国出口的有关情况时表示,一季度,我国出口规模突破了6万亿元,实现6.9%的较快增长,在压力下展现了较强的韧性。我们认为,可以从需求、创新和竞争力这几个方面来看:
英国能源智库“未烧尽的煤”日前发布最新报告说,2024年全球可再生能源发电量实现创纪录增长,助推清洁能源(包括可再生能源和核能)发电量在全球发电总量中占比超过40%。这份题为《2025年全球电力评论》的报告分析了200多个国家和地区的电力数据,包括占全球电力需求90%以上的80多个国家和地区2024年
4月14日,有多家媒体报道称,哪吒汽车原CEO张勇被曝已身在英国。张勇在离职前已办理英国签证,并于近期抵达英国,目前仍在当地。对此,张勇在朋友圈回应,“感谢大家关心,看到网络上一些传闻,至今仍担任哪吒汽车顾问,为公司四处奔波融资。”同时,一条现已被删除的视频显示,全国300多家哪吒经销商
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AI的能源悖论——是“耗电巨兽”还是“转型利器”?过去两年,ChatGPT和DeepSeek的爆火让全球见证了人工智能(AI)的颠覆性潜力。但鲜少有人意识到,每一次AI对话、视频生成或自动驾驶的背后,都是海量电力在支撑。国际能源署(IEA)最新发布的《能源与人工智能》特别报告首次全面揭示:AI既是能源消耗
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