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监测先行 "智慧环境"成趋势
1、环境监测进入全面推进期
我国环境监测起步较晚,从20世纪70年代才开始,以系统的环境监测体系建设为最初的起点,发展缓慢,近两年由于雾霾等因素驱动,才进入快速发展期。截至2010年,全国环保系统已建立2587个环境监测站,基本形成了国控、省控、市控三级为主的环境质量监测网,但从覆盖面、设备智能化层面看,还是处于非常低的水平。
2012年我国环境监测仪器行业共销售仪器27195台,实现销售总额44亿元。其中烟气类监测设备占33%,水质监测占45%,空气类监测占12%。前两者均为污染源监测,总和达78%。目前,环境质量监测设备投资仍处于极低水平;同时,从污染源监测角度看,主要以单一污染源监测为主,已无法适应目前的多污染源管控的高标准要求。在新的环保政策和监测技术标准下,存量设备更新升级,新增设备市场扩容在即,行业进入全面推进时期。
2、加强监管监测执法
2015年1月1日,新环保法正式执行,明确提出"建立监测网络和监测数据信息体系";同时,新环保法增加了按日计罚,上不封顶、查封扣押、行政拘留等条款,强调违法处罚和环保执法力度,提升了监测数据的重要性和排污企业的安装动力。在依法治国,对各类环境违法行为"零容忍"的环境监管主旋律下,加快监测网络和监测数据信息体系的建设将奏响第一曲。
3、行业步入发挥市场机制新阶段
另一方面,碳排放权、排污权交易工具稳步推进,试点地区从机制和规则建设到交易平台建立均陆续完成。其中,根据《中国应对气候变化的政策与行动2014年度报告》,截至2014年10月底,我国7个试点省市碳排放权交易市场共交易1375万吨二氧化碳,累计成交金额突破5亿元;配额拍卖合计成交量1521万吨,共7.6亿元。全国碳排放权交易市场有望在2016年开始运行。同时,我国排污权交易从2007年开始试点,截至2013年底,共有11个省市开展试点,排污权有偿使用和交易金额累计将近40亿,到2017年底将基本建立有偿使用和交易制度,为全面推行奠定基础。
随着排污权交易、环境税等工具的逐步完善,我国环境行业已步入发挥市场机制作用、靠机制倒逼污染控制的新阶段。在此基调下,环境数据与容量的有效测定是一切的前提。监测行业将迎来高速发展的新契机。
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