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企业要讲究“环境信用”,如果“环保失信”,将在金融信贷方面受阻——11日,由山东青岛市环保局出台的《青岛市企业环境信用评价工作方案》落地生根,青岛成为山东省首个对企业开展环境信用评价的城市。目前已有明确消息,岛城303家企业将接受首轮环境信用评价。
青岛市环保局介绍,针对303家企业的环境信用评价,将根据污染防治、环境管理、社会监督、环境行为社会满意度等考核指标,归纳了监督性监测、危险废物规范化管理、噪声污染防治、在线监测、排污申报与收取排污费、污染治理设施运行、排污口规范化整治、企业自行监测、企业环境监督员制度、环境风险管理、强制性清洁生产、行政处罚与行政命令、群众投诉、媒体监督、信息公开等19项指标,给企业“打分”。根据得分,企业将划为“绿蓝黄红”4个等级,并向社会公布。
企业所得到的环境信用评价结果,将与金融信贷业务直接挂钩。评价结果通报至市发改委、人民银行青岛市中心支行、银监会青岛监管局,参照《企业环境信用评价办法(试行)》,对“绿牌”的环保诚信企业、“红牌”环保不良企业采取“守信激励”和“失信惩戒”措施。市环保局有关负责人解释,这就意味着,领到“红牌”的企业,因“环保失信”,在金融信贷支持上将受阻。
记者采访得知,其实早在2013年,青岛市就已经率先在全国开展企业环境绩效评价工作,2013年和2014年先后对93家、145家企业进行上一年度环境绩效评价。2015年,青岛市根据环保部、发改委、人民银行、银监会联合发布的《企业环境信用评价办法(试行)》,结合开展企业环境绩效评价的经验,经多次征求意见,最终形成具有青岛特色的评价方案。
今年,全市共有303家企业参与2014年度的企业环境信用评价,是上一年度参加环境绩效评价(145家)的两倍还多。参评企业涵盖了国家、省重点监控企业,企业出现14种严重危害环境的行为,将直接被评为“红牌”环保不良企业。“企业环境信用评价是企业环境绩效评价的继承与发展”,青岛市环保局相关负责人表示,与企业环境绩效评价相比,企业环境信用评价的范围进一步扩大,评价指标更加精细,评价方法更加科学,评价程序更加规范,奖惩措施更加分明。这303家企业遍布岛城六区四市,基本上能够反映青岛市重点企业的环境信用情况。
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六类企业纳入环境信用评价范围
企业环境信用将一年一评,评价结果反映企业上一年度1月1日至12月31日期间的环境信用状况。6类企业被纳入企业环境信用评价的范围,分别是环境保护部公布的国家重点监控企业;省环保厅确定的纳入环境信用评价范围的企业;青岛市已经实施环境绩效评价的企业;重污染行业内的企业,包括火电、热电、钢铁、水泥、化工、石化、酿造、制药、纺织印染、电镀等行业内企业;污染隐患较重的企业、污水直排环境(排放量大于100吨/日)企业和重点危险废物产生企业;污染物排放总量大、环境风险高、生态环境影响大的企业。
环保局相关负责人称,企业环境信用评价“一举三得”,首先能够督促企业持续改进环境行为,自觉履行环保法定义务和社会责任;同时向公众披露企业环境行为,方便公众参与环境监督;此外,还可以帮助银行等市场主体了解企业的环境信用和环境风险,作为其审查信贷的重要依据等。
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