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二是控制工业领域排放:
能源工业:“在电力行业加快建立温室气体排放标准,到2015年大型发电企业集团单位供电二氧化碳排放水平控制在650克/千瓦时”;“2015年全国火电单位供电二氧化碳排放比2010年下降3%左右”;“开展整体煤炭气化燃气-蒸汽联合循环发电和燃煤电厂碳捕集、利用和封存示范工程建设”。
钢铁行业:“推广高温高压干熄焦、焦炉煤调湿烧结余热发电、高炉炉顶余压余热发电、资源综合利用等技术”,“2020年钢铁行业二氧化碳排放总量基本稳定在‘十二五’末的水平”。
建材工业:“加快推广纯低温余热发电技术和水泥窑协同处置废弃物技术”,“玻璃行业要加快开发低辐射玻璃、光伏发电用太阳能玻璃等新型低碳产品,推广先进的浮法工艺、玻璃熔窑富氧燃烧、余热回收利用等技术”,“2020年水泥行业二氧化碳排放总量基本稳定在‘十二五’末的水平”。
化学工业:“电石行业要加快采用大型密闭式电石炉,重点推广炉气利用、空心电极等低碳技术”。
就控制工业领域排放而言,“在电力行业加快建立温室气体排放标准,到2015年大型发电企业集团单位供电二氧化碳排放水平控制在650克/千瓦时”的政策要求是首次提出,开展碳捕集示范工程或将带来相关概念股主题性投资机会。在其他工业领域,节能被重点提及,钢铁行业干熄焦余热发电、水泥行业纯低温余热发电等市场需求有望持续释放;化工方面,大型密闭式电石炉因能耗较低有望较快推广。
三是控制废弃物处理领域排放:
生活垃圾:“加大生活垃圾无害化处理设施建设力度”,“健全生活垃圾分类、资源化利用、无害化处理相衔接的收转运体系,对生活垃圾进行统一收集和集中处理”,“在具备条件的地区鼓励发展垃圾焚烧发电”。
餐厨垃圾:“推进餐厨垃圾无害化处理和资源化利用,鼓励残渣无害化处理后制作肥料”。
填埋场沼气利用:“在具有甲烷收集利用价值的垃圾填埋场,开展甲烷收集利用及再处理工作”。
由此可见,在市政废弃物处理领域,收集转运体系将不断完善以将废物尽量纳入正规处理处置渠道,在此基础上资源化利用方式将更加得到鼓励,例如焚烧、沼气利用、肥料等,以尽量减少温室气体排放。
强化能力以适应气候变化影响
《规划》提出要从以下三方面来适应气候变化影响:
一是提高城乡基础设施适应能力
“城乡建设规划要充分考虑气候变化影响,新城选址、城区扩建、乡镇建设要进行气候变化风险评估”,“加强雨洪资源化利用设施建设”,“加强供电、供热、供水、排水、燃气、通信等城市生命线系统建设”等;
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