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二、总体思路、基本原则和主要目标
(一)总体思路
以削减煤炭消耗量、减少污染物排放为目标,以焦化、工业炉窑、煤化工、工业锅炉等工业用煤为重点,以煤炭消耗量大的城市为载体,结合本地产业实际,充分发挥市场主导作用,加大地方政府组织协调力度,推动辖区内相关企业实施清洁生产技术改造,提升技术装备水平、优化产品结构、加强产业融合,综合提升区域煤炭清洁高效利用水平,实现控煤、减煤,防治大气环境污染,促进区域环境质量改善。
(二)基本原则
坚持市场主导、政府引导。以企业为主体,加强中央政府指导和地方政府组织协调,充分调动企业积极性,根据市场需求,参与本地区计划的实施。坚持企业技术改造、结构优化升级。一方面加快推动企业实施煤炭清洁高效利用技术改造, 提高煤炭利用效率,减少污染物排放。另一方面优化产品结构,化解过剩产能,提高产品附加值。
坚持因地制宜、区域协调发展。根据本地区煤炭资源禀赋和利用水平,因地制宜推进煤炭清洁高效利用。同时,加强区域内相关产业衔接融合,综合提升区域煤炭清洁高效利用整体水平。
(三)主要目标
到2017年,实现节约煤炭消耗8000万吨以上,减少烟尘排放量50万吨、二氧化硫排放量60万吨、氮氧化物40万吨,促进区域环境质量改善。到2020年,力争节约煤炭消耗1.6亿吨以上,减少烟尘排放量100万吨、二氧化硫排放量120万吨、氮氧化物80万吨。
三、重点任务
(一)加快煤炭清洁高效利用技术改造
在焦化、工业炉窑、煤化工、工业锅炉等重点用煤领域加强对能耗高、污染重的工艺装备技术改造,推广应用一批先进适用、经济合理、节能减排潜力大的煤炭清洁高效利用技术,支持窑炉、锅炉先进技术装备产业化,加快落后窑炉、锅炉淘汰步伐,从源头减少煤炭消耗及污染物的产生,并配套相应的末端治理措施,达到或优于国家相关节能环保要求。
(二)推动煤化工结构优化升级
在煤化工行业按照能化共轨理念,推进煤炭由单一原料向原料和燃料并重转变,鼓励企业根据市场需求,加大煤炭资源加工转化深度,提高产品精细化率,大力发展清洁能源、新材料等新型煤化工,优化产品结构,延伸产业链,促进产业多元化发展,提高产品附加值。
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