《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》通知（全文）-北极星环保网

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近日，北极星节能环保网获悉：工业和信息化部、财政部关于联合组织实施工业领域煤炭清洁高效利用行动计划的通知，如下：

工信部联节[2015]45号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、财政厅(局)：

为贯彻国务院《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)和《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》(国办发〔2014〕31号)精神，切实推进工业领域煤炭清洁高效利用，提高煤炭利用效率，防治大气环境污染，保障人民群众身体健康，我们组织编制了《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：工业领域煤炭清洁高效利用行动计划.pdf

工业和信息化部财政部

2015年2月2日

工业领域煤炭清洁高效利用行动计划

为贯彻国务院《大气污染防治行动计划》 (国发〔2013〕37 号)和《能源发展战略行动计划(2014-2020 年) 》 (国办发〔2014〕31 号)精神，落实中央财经领导小组第 6 次会议提出的“大力推进煤炭清洁高效利用”要求，积极推进工业领域煤炭清洁高效利用，提高煤炭利用效率，防治大气环境污染，保障人民群众身体健康，特制定本行动计划。本计划实施期为2015-2020年。

一、必要性

当前，煤炭在我国一次能源消费中约占66%，煤炭消费总量约 37 亿吨，占全球煤炭消费量的 50%左右，以煤炭为主体的能源消费结构短期内难以发生重大改变，也是影响大气环境质量的主要因素。全国烟粉尘排放的 70%，二氧化硫排放的85%，氮氧化物排放的67%都源于以煤炭为主的化石能源燃烧。工业领域用煤行业多、分布范围广、利用效率低、污染物排放高，是大气污染防治的重要领域。除电力行业外，2012 年工业领域煤炭消耗占煤炭消耗总量的46%，达 16 亿吨，其中焦化约占 29%，煤化工占20%，工业锅炉占30%，工业炉窑占16%。以上四个领域烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物排放量分别约占全国排放量的 36%、45%、24%。

近年来，我国煤炭利用水平持续提高，但仍存在较大问题：一是能耗高、污染重，焦化、工业炉窑、煤化工、工业锅炉等主要用煤领域装备技术水平偏低，与国际先进水平相比存在较大差距;二是煤化工结构不合理，煤炭综合利用效率较低，部分产品存在产能过剩现象，产品附加值有待提高;三是煤炭利用产业融合度不高，大多数煤化工企业相对独立，与相关产业衔接不够，煤炭整体利用水平有待提升。

随着我国工业化、城镇化的深入推进，能源消费总量控制和环境保护约束日趋增强，加快推进工业煤炭清洁高效利用，对于促进工业绿色发展，减少大气污染物的产生和排放，改善大气环境质量具有重要意义。

原标题：工业和信息化部财政部关于联合组织实施工业领域煤炭清洁高效利用行动计划的通知

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