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时间往回拉150年,那也是一个改革时期的中国,19世纪60年代洋务运动期间朝野上下为一件事吵翻了天:应不应该修铁路。“很多中国人认为铁路长长地切开大地,破坏了正常的节律,还使道路和运河工人失业,改变了业已形成的市场模式。”历史学家史景迁说。1881年李鸿章在开平煤矿悄悄修了11公里的运煤铁路,在官吏和民众强烈反对后,只好弃用蒸汽机车头,改牲畜拉。到1891年,日本全境铁路超3300公里,大清帝国竟只有其1/9。国运异途。
历史不断向前。如奥地利经济学家熊彼特的经济周期理论所描述的那样,两百年来人类社会发生了一次次技术创新、产业更替、经济发展及政治变革。而每一次变革与转型,都难免会引起激烈的争论、利益的拉锯甚至社会的动荡。最近调查记者柴静发布了一部雾霾纪录片《穹顶之下》,挑起了一场公共争论。纪录片中提到河北省钢铁产业规模巨大、污染严重,但关停起来很难,环保部官员无奈地承认钢铁企业已经“大而不能关”,因为每个企业背后都涉及几万乃至10万人的就业。是不是看到了历史的影子?
要环境,还是要就业?这个问题在中国由中等收入国家向发达经济体转身时成为一个艰难的选择。北京大学经济学院副院长曹和平透露,一位中央核心部门的领导曾直接向他询问,“如果把雾霾彻底拿下,中国经济到底会降低多少个百分点?”这一问题的背后还隐含着这些担心:治理雾霾会在中国造成多少人失业?失业问题会在多大程度上造成社会不稳定?这都是在中国必须考虑的政治经济学问题。
河北省的钢铁压产是观察中国环境与经济、就业矛盾的典型窗口。根据国务院发布的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》《河北省大气污染防治行动计划实施方案》要求,到2017年,河北省钢铁产能将削减6000万吨。这对以钢铁产业为经济支柱的河北省将造成巨大冲击。河北省冶金行业协会的数据显示,2012年河北省钢铁产业工业增加值占GDP的13.9%,占财政收入的11.6%,近61万人就业。中央下达给河北的6000万吨压产任务,相当于河北省四分之一的钢铁产能。其中,唐山市的任务是压产4000万吨,直接影响近10万人就业。
钢铁压产的执行还有鲜活而残酷的一面。为数不少的炼铁炉和炼钢炉要被集中拆除、炸毁。对于一些村民集资发展的钢厂来说,炸掉高炉之后的遗留问题几乎是一场灾难:钢厂的集资款还没有偿还,怎么办?钢厂近年的债务谁来还清?被钢厂占用的数百亩土地今后何去何从?无地可种的村民,在炸掉钢厂后如何就业……这些遗留问题都亟待解决方案。
中国的环境问题具有长期积累、规模巨大、积重难返、系统复杂的特点,因此短期内治理环境问题往往难以见效。由于社会动员和公众参与不够,政府往往在不作为和“运动式”治理两极之间摇摆,结果容易引发社会稳定问题。在中国,涉及民生的稳定问题不是小事,近两年每年解决城镇新增就业人口1000万,这是中央政府要完成的重要指标,也是政府的重要政绩。换句话说,就业问题与财政问题一样,是中国各级政府的敏感点和痛点。
那么,中国的环境保护是否会被经济问题和就业问题“绑架”呢?不能简单把二者对立起来,这将导致在政策方案上走进死胡同。
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2月24日,生态环境部大气环境司司长李天威在例行新闻发布会上表示,生态环境部将推动出台京津冀及周边地区“2+36”城市大气污染防治强化措施,启动《空气质量持续改善行动计划(2026—2035年)》编制工作,研究修订《环境空气质量标准》,为开启“十五五”大气污染防治新征程奠定坚实的基础。
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2月6日,河南省生态环境厅发布河南省第三轮中央生态环境保护督察第十八项整改任务验收公示。文件显示,河南积极推进钢铁、水泥、焦化超低排放改造,制定印发《河南省钢铁行业超低排放改造实施方案》《河南省水泥行业超低排放改造实施方案》《河南省焦化行业超低排放改造实施方案》《关于深化水泥行业超
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2月21日,湖北省生态环境厅印发《2025年全省生态环境保护工作要点》。文件提出,全省长江、汉江干流水质总体为优,丹江口水库持续保持Ⅱ类,全省地表水省控断面(水域)优良比例达到91.7%,基本消除劣Ⅴ类断面。全省地级及以上城市环境空气质量达到国家考核目标要求。地下水国控区域点位Ⅴ类水质比例
北极星储能网获悉,3月19日消息,位于河北保定的望都100MW/200MWh独立储能电站项目通过全套试验和验收,顺利并网运行。电站由30个电池舱、30台储能变流器升压一体机、1套EMS能量管理系统组成,每个单元配置1个储能电池舱和1个变流升压一体舱。基于大储能生态联合体的协同优势,电站构建起了“安全、智
北极星售电网获悉,近日,河北省发展改革委发布关于加快推进河北北部电网电力现货市场建设工作的通知,其中提到,请国网冀北电力有限公司于3月20日前将河北北部电网电力现货市场建设方案和试运行方案报河北省发展改革委,并提前做好试运行前各项准备工作,确保现货市场平稳起步。详情如下:河北省发展
北极星售电网获悉,3月18日,冀北电力交易中心发布关于开展《冀北电力市场成员自律公约》线上签订工作的通知。详情如下:
北极星储能网获悉,3月19日,昌黎县金智储新能源科技有限公司发布130MW/260MWh构网型共享储能电站工程EPC总承包。项目资金来源为其他资金40000万元,项目位于河北秦皇岛市昌黎县。项目拟建设一座130MW/260MWh构网型共享储能电站,拟配置5%构网型储能设备,95%跟网型储能设备,项目拟配套新建一座220kV
3月18日下午,上海电气集团党委书记、董事长吴磊一行拜访河北建设投资集团有限责任公司(以下简称“河北建投集团”),与河北建投集团党委书记、董事长米大斌进行深入交流,双方围绕深化战略合作、共推绿色低碳发展合作达成广泛共识。河北建投集团党委副书记、总经理曹欣出席。吴磊对河北建投集团长期
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北极星电力网获悉,3月8日,河北易县抽水蓄能电站首台(1号)机组定子顺利吊装就位,标志着机组发电机正式进入安装阶段。河北易县抽水蓄能电站装机容量1200兆瓦,额定水头354米,安装4台立轴单级混流可逆式水泵水轮机,单机容量300兆瓦。易县抽水蓄能电站首台机组计划于2025年底投产发电,全部机组于20
3月14日,国网天津电科院协助河北区政府在天津市电力物联网重点实验室举办河北区所属天津市企业重点实验室政企参观交流活动。河北区政府副区长、区科技局、4家天津市企业重点实验室代表参加。政企交流活动代表到电科院天津市电力物联网重点实验室参观电力电缆分实验室、储能分实验室、网络与信息安全分
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