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大数据:多管齐下参与环境治理

2015-03-23 10:41来源:中国环境报作者:许福成关键词:大数据环境治理环境保护收藏点赞

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数据古已有之,人类利用数据的历史至少有百年。随着信息技术的发展,近年来数据量呈爆炸式增长,过去两年积累的数据已经超过了所有历史总和。大数据带来的信息风暴正在改变着我们的生活、工作和思维,它开启了一次重大的代际转型,发动了一次时代性的思维变革、商业变革和管理变革。

党的十八大将生态文明纳入“五位一体”的社会主义现代化建设总布局之中。生态文明的要义在于人类的物质文明之外,在人类生存和自然生态之中构建一个具有科学发展内核和持续发展基础的文明形态。生态文明的构建,一方面需要战略制度、观念支撑,另一方面需要新技术和应用的支撑。可以预见,随着大数据技术、应用和思维方式的兴起,大数据将为我国环境保护事业提供更为广阔的发展空间和更为多样的发展机遇。

★从一元应对到多管齐下

环境保护是一项极为重要的人类课题,环境保护的本质是构建一种天人合一、天人和谐的生态文明发展态势,从而避免天人对应,天人互伤的不和谐局面。在环境保护层面,人类所面临挑战是如何将人与自然的关系,逐渐从简单的二元对立、失衡发展的态势调整到多源共生、和谐发展的局面。

目前,二元对立的治理主要靠政府一元应对,大数据的重要意义在于改变了环境保护的一元应对模式,依托互联网和物联网,大数据整合社会多方资源,将技术、服务和应用进一步呈现,对环境保护问题进行高效管理的多源协同模式。

在大数据发展环境下,环保领域的大数据工作主要包括4个方面,一是信息公开,新《环保法》将信息公开独立论述,凸显其重要性。二是数据收集,在信息公开基础上,对数据进行收集、整理、入库。三是数据分析,对收集来的数据进行分析。四是数据呈现,将分析的结果,完整地呈献给公众。这些工作一方面可以依托我国环境保护部门开展,另一方面也可以协同社会各方力量共同参与。

在推动大数据技术应用于环境保护方面有两个问题需要重视:一是数据公开问题。只有不断提升环境保护方面数据公开水平,才能为大数据的应用创造新的可能。推动大数据发展,关键在于政府理念转变,让数据这种生产要素自由流动,不断提高数据附加值。二是人才培养问题,如果没有大数据分析的人才队伍予以支撑和推进,大数据在环保方面的使用则面临人才瓶颈。这两个问题的科学解决,将助推大数据在我国环境保护领域的广泛应用。

★生态文明需大数据共治理

大数据思维模式为环境保护提供的重要启示是,人类可以通过大数据技术、服务和应用来研究分析环境保护和生态文明建设的内容,探索发展规律,从而服务于人类的生存和发展,进而提醒人们对环境保护、生态文明建设相关问题的重视,普及环境保护、生态文明的常识。大数据理念通过研究理论的可视化呈现,协同和整合全社会力量来关注环境保护和生态文明建设,可以发动社会各界力量,共同推动重大社会问题的治理,共同促进人类社会的和谐发展。

从物质文明到生态文明的逻辑分析看,需要引起注意的有两个方面,一是环境保护元治理问题,其核心是政府在环境保护、生态文明建设社会治理中应发挥的重要意义和作用。二是环境保护的共治理问题,社会各界在大数据发展环境下如何更为深入、广泛地参与到环境保护治理进程中,从而推进我国生态文明建设进程。

大数据发展为人类社会开启了一扇窗口,但也要注意其潜在风险,在推进大数据的发展运用时,也要规避各类安全隐患,从环境保护大理念的战略高度提升生态文明建设发展水平。

原标题:大数据:多管齐下参与环境治理
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