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2015年3月23日,国家发展改革委第一季度节能环保产业形势分析座谈会在京举行,国家发展改革委环资司领导、环保领域商会协会以及十家杰出环保企业出席参加座谈会。作为水环境领域杰出企业代表,博天环境集团高级副总裁缪冬塬参加了此次座谈,围绕节能环保产业发展主题和与会嘉宾共同探讨、提出具体建议。
本次座谈会由国家发展改革委环资司副司长吕文斌主持,主要内容为分析当前我国节能环保产业形势,分析存在的难点、热点、潜在性、倾向性的问题,探讨培育新的经济增长点、引导节能环保产业发展的意见和建议。
博天环境集团高级副总裁缪冬塬指出,对于环保企业来讲,过去的2014年无疑是开闸之年,各种利好政策纷至沓来——“ppp模式”、“第三方治理”、“水十条”、“气十条”、“土十条”,“最严环保法”充斥在我们耳边,“APEC蓝”还原了人们心中的碧海蓝天,环境保护进入了“新常态”,人们对2015年的环保产业产生了更多的期待。
但是,对接二连三的宏观利好,企业在欢迎之余,更期待有更加具体的配套政策的落地。针对当前环保产业的热点话题,缪冬塬提出四点建议:“首先,有关ppp的问题,ppp资本盛宴中,环保公司,尤其是民营企业,与政府合作的难度更大。目前许多企业通过与政府签订战略框架协议,制定排他性条款,使新的企业无法正常进入。政府因担心与民营企业合作过程中被冠以有利益输送的嫌疑,所以更愿意选择国有企业或外企,这就可能会造成不平等的竞争环境。所以我们建议相关部门能理顺整个节能环保产业的管理体系,明确规则,以规范合作关系。”
此外,在税收优惠政策上,他谈到,目前各地方政府的土地和招商引资等优惠政策都面临取消,建议相关部门能从环保方面着手,给企业多一些的倾斜,而不是像现在,不少环保企业只能在高新企业、创新等方面获得优惠政策。
“第三,在海外市场的开拓方面,我们不少企业在走向海外的过程中发现,其他行业有相关的行业协会、政府组织会给予有针对性的支持,我们希望环保行业有关部门也能从资金上,更希望从渠道、方法上给予我们环保企业更多的指引。”
最后,他还谈到在区域环境综合治理方面遇到的一些困难,希望政府能在这些方面进行补贴。“比如说,企业在进行区域环境治理的时候,能在上游将水处理到3类水,流到下游后由下游无偿获得,上游无收益,下游无费用分摊,所以大家就不会优先考虑区域环境治理。我们建议政府能建立资金补偿、费用分摊机制,并在政绩考核中考虑这些因素。”
对此,中国环境保护产业协会副秘书长腾建礼也认为,关于第三方治理,目前国家层面政策引导支持不够,建议国家对工业园区、区域性集中治理领域的第三方治理给予政策支持。
座谈会上,大气、固废领域的环保公司也就相关领域的问题进行了探讨。
节能环保产业是政策驱动型产业,未来节能环保产业必然成为扩内需、稳增长、调结构、打造中国经济升级版的重要着力点,而政府部门与企业间的积极互动则能促进政策的制定更加明晰、合理。国家发展改革委环资司副司长吕文斌最后总结表示,“推动节能环保产业发展是我们今后的工作重点。以后希望能进一步与企业进行深入沟通交流,共同将节能环保产业打造成新型支柱产业。”
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