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以水权改革推动节水或成未来中国水资源利用趋势

2015-03-26 08:42来源:《环境工程》关键词:水权改革水资源管理供水管网收藏点赞

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2014年,水利部又印发《关于开展水权试点工作的通知》,召开水权试点工作启动会,在7个省区开展不同类型的水权试点工作,力争用2年—3年时间,在水资源使用权确权登记、水权交易流转、相关制度建设等方面取得突破,为全国层面推进水权改革提供经验借鉴。

目前,各试点省份的改革方案已纷纷上报,有的已经获批,水权改革进入全面起步阶段。

2、水权交易引出金融创新

水权,这个我们现在稍显生疏的事物,或许将在未来扮演越来越重要的角色。事实上,这并不奇怪,就像土地可以分到农户一样,水资源也可以分下去,而不是一直喝“大锅水”。水权这个新事物,将开启一个用水的新时代。

2014年7月底,水利部召开全国水权交易试点启动工作会议,确定在宁夏、江西、湖北、内蒙古、河南、甘肃、广东等7个省区开展水权交易试点工作,为下一步在全国推进水权制度建设提供经验借鉴和示范。试点内容包括水资源使用权确权登记、水权交易流转和开展水权制度建设,试点时间为2—3年。根据时间表,8月各省区将上报方案,10月份方案批准后将开始正式执行,这一系列的动作,均标志着我国水权交易工作即将全面展开。

“十八届三中全会要求,将水资源管理、水环境保护、水生态修复、水价改革、水权交易等纳入生态文明制度建设。”水利部一内部人士说道,“如何进行确权和交易的制度设计,应该说是此轮改革中基础性的、关键性的工作。”

据了解,此次试点的7个省区,所承担的试点内容大致可以分为两类,其中宁夏、江西、湖北等省区将“重点开展水资源使用权确权登记试点工作”,而内蒙古、河南、甘肃、广东等省区则重点探索“多种形式的水权交易流转模式”。“在这些工作中,确权应该是第一位的。”中国人民大学环境学院教授沈大军认为,“权利如果不确定,自然也谈不上交易。”

“水权交易所一旦成立,金融方面的想象空间会比较大。”业内人士评价称,“是否可能衍生出一些金融产品?是否会孵化出与水权相关的上市企业?这些新生事物都可能出现。”

原标题:未来中国水资源利用的大趋势:以水权改革推动节水
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