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三、行业面临瓶颈及机遇：价格将上涨、地区差距大

价格制约：虽然中国污水处理行业市场化水平较低，这一方面体现在价格上，一方面体现在运营主体上。运营主体上，目前中国污水处理行业仍以国有区域性水务公司为经营主体，这类公司普遍自主创新性及技术升级的积极性较差，多依赖政府补贴，制约行业整体发展。受管网、设备等固定资产以及在建项目投资等规模较大的行业特征影响，污水处理及其再生利用行业资产结构以非流动资产为主。随着行业投资规模的加大，行业资产负债率水平逐年上升，但仍保持适宜水平， 2014 年 9 月底为 52.2%。期间费用控制能力尚可，近几年行业平均期间费用率维持在 12%左右。由于污水处理行业相对于自来水供应而言较早开始市场化运行，行业毛利率水平尚可，近几年维持在22%以上。

总体而言，污水处理行业近几年规模持续扩张，营收快速增长，资产结构符合行业特点，盈利水平尚可，负债率适宜。但是污水处理作为准公益性产品，长期以来污水处理价格仍然偏低，随着未来市场定价机制的完善以及社会资本的更多参与，污水处理价格必然会上涨，为污水处理企业赢得更大的利润空间。

地区差距：另外污水处理价格地区差异大，水务行业总体上是公共事业，政府对行业运行加以较严格的监督和管理，集中体现在定价机制上。目前，中国污水处理费实行政府定价，同时污水处理费收费标准的制定或调整根据各地污水处理厂和排污管网、排污泵站等设施运行和维护的合理定价成本，结合各地经济发展水平，兼顾居民承受能力等因素综合确定。由于经济发展水平、资源禀赋等方面的不同，导致中国污水处理费标准地区差异很大，通过整理主要城市物价部门公布的污水处理价格，居民生活污水处理费最高的几个城市包括南京、苏州、上海、无锡等地，价格处于 1.3-1.42 元/立方米之间;太原、杭州、包头、长春等地的污水处理费较低，其中长春仅为 0.4元/立方米，而定价最高的南京与最低的长春相差 2.55 倍。

对于污水处理价格总体偏低，地区不平衡差异大等问题是今后通过政策逐步解决的重点矛盾，比如最近的《污水处理费征收使用管理办法》《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》等引导价格保持总体上行趋势，调动污水处理企业积极性提高污水处理能力。

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