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钱焕涛解释说,之所以提出这些产业,主要是考虑其已经初具规模,更为重要的是这些产业发展潜力大、带动影响广。比如,高端装备、新材料几乎涉及绝大部分工业行业,是工业的核心和基础产业;现代医药行业是高新技术的汇聚点和突破点,并且与民生需求紧密相连;新一代信息技术产业是贯穿新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的主线,是推动经济社会发展的倍增力量。
二是改造提升一批传统优势产业。对造纸、食品、纺织、服装、家电、家具、汽车、工程机械、船舶、农机等基础扎实的传统优势行业,以控制总量、优化结构、完善产业链、提升价值链为主攻方向,进一步巩固扩大竞争优势。
钱焕涛说,对这些产业,坚持问题导向,着力解决制约瓶颈,方案都提出了有针对性的路径任务。比如纺织行业,就是要加快改变以棉纺初加工为主的行业结构,加大新材料研发力度,补齐印染行业短板,推进毛纺织、家纺高端化,加快产业用纺织品开发及应用。
三是整合退出一批低效落后产能。
“我省在建筑陶瓷、水泥、玻璃、有色金属、钢铁等产业中,存在一批资源消耗较高、效益偏低、甚至落后的产能。”钱焕涛说,对这些产业,则主要以提高市场竞争力为主攻方向,综合运用经济、技术和法律手段,削减总量,优化存量,提高产能利用率,同时为先进产能腾出发展空间。
“五个一百”项目享贷款优惠
钱焕涛介绍说,人才、土地、资金是工业发展的三大保障要素,行动计划在这方面提出了一些创新举措。
在人才保障上,提出增设工业产业“泰山学者”岗位,实施工业转型升级“领军计划”,着力培育一批领军人才和领军团队。
在土地利用上,探索建立以单位土地面积投资强度、产出效益、创造税收等为指标的分区域、分行业工业用地标准体系,对达不到标准的项目,不予供地或调整用地面积,甚至清理和退出。
在资金供给上,要统筹安排财政资金,扶持重点向工业转型升级领域倾斜;建立政府与金融机构的沟通协调机制,引导社会资金投向。
项目是实施转型升级的载体和抓手。钱焕涛告诉记者,我省将实施“五个一百”工程,即每年实施500个左右具有基础性、关键性、导向性的重大项目,对列入“五个一百”工程重点项目,将适当给予贷款利率优惠。
“为保障行动计划顺利实施,我省将建立目标责任制,把产业转型升级纳入省委科学发展考核体系。”据钱焕涛透露,此项工作已经启动,省经信委会同省委考核办正在研究制定相关考核评价指标。
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