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工业大省如何走在前列?
传统发展方式和路径已难以为继,必须以宽广眼界重新审视山东发展的定位、方向和路径
九曲黄河,在这里入海;巍巍泰山,在这里崛起。
经济总量位居全国三甲的山东省,是一个工业大省,工业占了经济总量的44.3%,也是一个传统产业大省,其中食品、造纸、纺织、冶金、化工、建材和汽车7个传统产业,就占了全省工业总量的2/3左右。随着经济发展水平的提高和外部环境的变化,山东省传统产业层次偏低、产业链条偏短、创新水平不高、能源资源消耗大、部分产业产能过剩等问题日益凸显。
山东省委书记姜异康说,在经济新常态下,传统发展方式和路径已难以为继,必须以宽广眼界重新审视山东发展的定位、方向和路径,变倒逼为牵动、化压力为动力,努力实现山东发展凤凰涅槃、浴火重生。
在今年政府工作报告中,山东省省长郭树清要求强化生态环保倒逼作用。严格执行逐步加严的区域性大气污染物排放标准,抓好超低排放技术推广、建筑扬尘整治、加油站清理整顿等工作,继续加大黄标车及老旧车淘汰力度。深入实施节能减排低碳发展行动方案,大力发展节能环保产业。
作为人口大省、经济大省,一个不容回避的事实是,从环境的角度来看,山东省人口密度比较高,自然降水比较少,煤炭消耗量、多项主要污染物排放总量位居全国首位。省情的环境特点决定了山东必须自觉地实行更加严格的环境管理制度,走发展循环经济、建设生态文明的道路。
当前,我国经济社会发展进入新常态。新常态是转型发展的必然要求,也是生态文明建设和环境保护工作的重大机遇。在新常态下,环境保护日益成为经济社会转变发展方式是否取得成效的观测点、倒逼传统行业转方式调结构的着力点和以环境需求激发环保市场释放经济发展新红利的增长点。
张波告诉记者,新常态下,环境保护工作呈现出新的特点,公众日益增长的环境需求和环境产品供给不足的矛盾已经成为社会基本矛盾之一。在这样的基本矛盾之下,出现一个新规律就是任何企业、行业乃至区域发展,只要与公众改善环境质量的需求背道而驰,其发展道路一定会越走越窄,最终将难以为继。经济社会的发展必须顺应人民群众期待的要求,改变发展方式,调整经济结构,难肯定是难,不难怎么叫凤凰涅槃呢?但是如果现在不去推进,将来会更难,甚至发展到一定阶段,我们连机会都没有。
张波说,用环境保护优化经济发展,要把握必要性、预见性、引导性和强制性。必要性,就是要把握大势,用改善环境质量、确保环境安全的必要性和经济发展的必然规律统一思想;预见性,就是统筹经济社会与环境保护,提前若干年科学确定工作目标,明确努力方向;引导性,就是制定实施分阶段逐步加严的政策措施,引导工业企业调整结构,优化布局;强制性,就是确定的政策措施必须依法坚决予以实施。
新常态下,转方式调结构,是工业大省山东努力在推动科学发展、全面建成小康社会历史进程中走在前列的关键。而生态环保的倒逼作用,无疑,其推动力是巨大的。
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