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治理大气污染“国十条”和很多地方治气行动方案已出台,治气目标和任务已明确。如何打好大气污染防治这场硬仗?笔者有如下思考。
摸清治气底数。由于各地能源结构和地理环境、气候条件不同,引发大气污染的来源、比例是不一样的。
因此,各地首先要把影响本地、本区域的PM2.5污染的来源、比重调查清楚、监测清楚,把成因分析透、把规律找准,建好大气污染源解析数据库。只有这样,才能有针对性地细化大气污染防治行动的目标任务、保障措施。例如,2015年,金华市针对不同季节、不同大气污染特征,集政府、职能部门、社会、公众、媒体之力,重点打好夏季臭氧、秋季降尘、冬季削霾的治气“三大战役”,集中开展“十大行动、27项治气项目”,取得较好效果。
细化治气责任。围绕治气的目标任务、行动计划、重点项目、重点工作,因地制宜做好规划、梳理、汇总,切实做好目标制定、任务分解、责任细化工作,倒排时间、突出重点、落实资金,以党委、政府名义抓落实。
例如,脱硫脱硝、工业烟粉尘、有机废气整治,环保部门要牵好头,拿出整治细化方案,制定行业准入条件,出台管理办法,建立标准体系,抓紧开展整治行动。禁燃区创建、燃煤锅炉淘汰、清洁能源供应、能源结构调整,可由发改部门牵头抓;落后产能淘汰、工业废气治理、清洁生产推进,可由工信部门牵头抓;黄标车淘汰、区域限行执法、烟花爆竹禁燃,可由公安部门牵头抓;建筑工地管理、施工扬尘、路面晒水、道路保洁,可由建设部门牵头抓;餐饮油烟整治、垃圾禁焚,可由城管执法部门牵头抓;农村废气治理、秸秆综合利用、秸秆焚烧,可由农业部门、乡镇街道牵头抓;网格监管、督查追责、考核通报,可由纪委、组织部、督考办共同抓落实。只有细化任务,明确责任,才能有分工,有协同,有落实。
凝聚治气合力。治气仅靠环保部门一家是没法完成的。首先,在于当地党委政府真重视。要强化治气机构和力量,真正形成“区域联防、上下联动、部门协作、第三方参与”的一盘棋工作格局。
其次,督查问责要动真格。要抽调精兵强将,专门成立督查机构,配备专门车辆装备,采取24小时不间断突击检查巡查、明察暗访、跟踪督办,对发现的问题第一时间督促整改,对工作不力的人和事进行跟踪问效、问责。
第三,管理机制网格化。要设立成千上万治气治污的网格单元,实行市、区(县)、街道(乡镇)、三级领导包抓,建立网格长、网格员、巡查员、监督员“一长三员”制度,把区域内所有企业、主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区等全部纳入网格管理。
创新治气机制。抓治气,要形成政府主导、区域联动、部门协作、公众参与的工作格局。不是为了考核而考核,而是必须要有奖惩考核、督查通报、执法监管、责任追究等强有效的机制来保障。
一是考核机制。加大对市、县两级党政领导干部治气考核的比重,将其作为党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
二是督查机制。建立对空气质量和治气工作每周一预警、每月一通报、每季一例会,每半年一督查、每年一攻坚的全方位全系统督查机制。
三是奖惩机制。对治气工作落后的地区和单位,要实现区域限批、挂牌督办、行政约谈、通报批评。对治气做得好的,要通报表彰。
四是公众参与机制。充分发挥“二代表一委员”等队伍的作用,对治气的重点工程、重点项目、重点工作和落后地区进行专题视察、监督、督办。组织环保市民检察团、专家服务团定期或不定期开展飞行监测、参与环境监察、有奖举报,全面推进治气各项工作任务的落实。
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生态环境部发布关于公开征求国家生态环境标准《铅、锌工业大气污染物排放标准》(征求意见稿)意见的通知,本标准规定了铅、锌工业大气污染物排放控制要求、监测和监督管理要求。本标准适用于现有铅、锌工业的企业或生产设施的大气污染物排放管理,以及铅、锌工业建设项目的环境影响评价、环境保护设施
厦门市生态环境局发布厦门市2024年中央大气污染防治资金(第二批)拟补助项目公示,诚展光学(厦门)有限公司VOCs治理提升改造项目、厦门银祥油脂有限公司2台25蒸吨燃煤锅炉超低排放改造项目、厦门飞鹏高科技铝业有限公司喷涂及印刷车间废气处理设施提升改造项目、远东中乾(厦门)科技集团股份公司2台
四川省水泥协会11月29日发布关于切实做好2024年12月份错峰生产工作的通知,其中提出,四川省水泥行业坚持抓牢“双碳”和错峰生产管控,依法依规控制水泥熟料产能产量,深化供给侧结构性改革,推动水泥行业稳增长促效益,努力为打赢“蓝天保卫战”和大气污染防治工作多做贡献。2024年12月份,每条熟料生
为持续深入打好蓝天保卫战,减少秋冬季臭氧(O3)和细颗粒物(PM2.5)污染,消除重污染天气,全力冲刺完成2024年国家下达广西的环境空气质量年度约束性指标任务,广西壮族自治区生态环境厅组织编制了《广西2024—2025年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》,文件全文如下:
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你方唱罢我登场,从今年年中开始,纳入我们统计的烟气治理项目中,来自钢铁行业的比例显著下降,从6项,到5项,再到2项,终于在10月份仅剩1项。2024年步入尾声,全国钢铁超低排放改造进度已经超过三分之二,距离钢铁行业基本完成超低排放改造的日子越来越近了,有这样的变化也在情理之中。2024年10月,
10月份我国北方地区开始进入秋冬季大气污染防治关键期,各地有哪些重磅政策出炉,北极星大气网和你一起关注。生态环境部公示2024年环保装备制造业规范条件企业名单,其中大气治理领域新申报通过评审的环保装备规范条件企业11家,复核通过的已公告环保装备规范条件企业62家。碳排放领域,生态环境部发布
《大气污染防治行动计划》(简称“国十条”)进入收关之年,各省(区、市)的空气污染治理交出了怎样的答卷?9月27日,由环保部宣教中心与清洁空气创新中心联合发布的《中国环境空气质量管理评估报告(2017)》显示:2016年,全国空气质量持续改善,但部分地区颗粒物污染超标情况仍然突出。2016颗粒物超
《大气污染防治行动计划》(简称国十条)已出台一年多,各省(区、市)的空气污染治理交出了怎样的答卷?7月31日发布的《中国空气质量管理评估报告(2015)》(以下简称《报告》)显示,过去一年各省(区、市)PM2.5、PM10等污染物年均浓度整体达标率仍较低。该报告由中国清洁空气联盟制作发布。《报告》显示,20
在灰霾随时可能造访的京津冀地区,仅用肉眼很难“亲眼目睹”到空气质量的改善。空前严厉的《大气污染防治行动计划》(以下简称“国十条”)实施一年来,该地区主要大气污染物的平均浓度都出现了明显的下降,但人体感官并不像精密仪器那样触觉灵敏。不过,与这片土地上的人们攀谈,那种无形的观念上的变化便不难察觉。总部位于山东青岛的华世洁环保公司高级工程师袁军看到了变化。今年5月,他到天津滨海新区开了一家子公司,主要从事大气污染治理有关的环保科技推广工作。在一个浓重的灰霾天,刚与客户谈完生意的袁军对到访的记者说,他看到了京津冀
继史上最严考核办法《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》实施后,大气污染防治的国家标准也在紧锣密鼓地制定与发布中。由环保部与国家质量监督检验检疫总局联合发布的《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)》(GB 20891—2014)已在5月16日发布实施,同时发布的《锅炉大气污染物排放标准》(GB 13271—2014)、《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB 18485—2014)、《锡、锑、汞工业污染物排放标准》(GB 30770 —2014)三项国标将在今年7月1
全国政协委员、环保部副部长周建近日表示,水污染防治行动计划已在环保部常务扩大会议审议原则通过,并提出了修改完善意见,此后将上报国务院审议。对于市场预计的2万亿元投资规模,周建表示,基本是这个规模,具体数字等审议、项目对接后才能确认。有业内人士分析,仅此一项带动的社会和市场规模,将远超投资额的数倍。大气污染“国十条”刚刚落地,水污染防治也将正式起步。资本市场当然闻风而动,上市公司和投资人更是跃跃欲试。一段时间以来,A股环保板块多个细分领域被投资者所热衷导致股价轮番上涨,而污水治理这个细分领域资本市场似乎有所忽视,股票整体涨幅不大,
对于中国民众当下最关注的雾霾天何时不再来,全国人大代表、中国科学院副院长丁仲礼4日在北京说,“相信随着‘国十条’出台后各地方的减排力度加大,雾霾发生频次或已逼近‘拐点’”。2013年,中国创下了平均雾霾天数达52年之最的纪录;马年伊始,中国再度遭遇较大范围的雾霾侵袭,中央气象台数次发布黄色预警,许多城市发生重度污染。据丁仲礼介绍,中国东部的10个省市,从北京、天津,一直到海南,共92万平方公里的土地,占全世界土地面积只有0.6%,但就在这么小的区域内,人均消费的煤炭数量却在2013
去年9月份出台的《大气污染防治行动计划》开始逐步落地。近日,环境保护部副部长翟青表示,至2017年年底,京津冀鲁四省市将削减煤炭消费8300万吨,其中,北京市削减1300万吨,天津市削减1000万吨,河北省削减4000万吨,山东省削减2000万吨。据了解,环保部已经会同有关部门,把“大气十条”的各项任务分解落实到各个部门,并与全国31个省(区、市)签订目标责任书。按照要求,2014年,京津冀鲁四省市将削减煤炭消费量1700万吨。限煤将波及上下游产业中投顾问煤炭行业研究员邱希哲向记者表示,削减煤炭消费量对煤炭产业而言是巨大的利空,
被称为有史以来最严厉的大气治污政策 “国十条” 《大气污染防治行动计划》于9月落地。 “国十条”强化了对节能环保指标的强制性约束,特别提出对未通过能评、环评的项目,不得批准开工建设,不得提供土地,不得提供贷款支持,不得供电供水。同时,还将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。种种迹象表明,对企业而言,环境准入门槛节节攀升,今后,要开工必然先环保。对政府而言,节能环保的政策必将与日俱 “严”。优化产业布局 敏感区域限批
从10月开始,齐鲁石化热电厂针对大气排放“国十条”标准,规划外排达标烟气,确保烟气稳定排放。空气“国十条”是国务院《大气污染防治行动计划》,它涉及燃煤、工业、机动车、重污染预警等十条措施,对2017年前大气污染治理给出了详细治理蓝图,并对各省市降低PM2.5浓度提出具体要求。热电厂认真履行社会责任,把环保达标作为同等大事来抓,结合大气排放“国十条”的标准积极谋划该厂排放指标。针对该厂8台锅炉脱硝升级改造和4台锅炉脱硫改造,在严格按照山东省环保标准排放的基础上,积极对照“
周五早盘,受相关利好消息刺激,空气治理概念板块表现抢眼,普遍呈现大幅上涨的态势,整体涨幅居前。截止发稿时,科林环保涨7.35%、三维丝涨4.62%、雪迪龙涨4.46%、永清环保涨4.45%、菲达环保涨4.3%、先河环保涨3.58%、威孚高科涨.48%。国务院《大气污染防治行动计划》今天发布。《计划》要求,到2017年全国地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)浓度比2012年下降10%以上,优良天数逐年提高;京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物(PM2.5)浓度分别下降25%、20%、15%左右,空气质量明显好转。经5年努力,全国空气质量总体改善,重污染
严正声明近日,有地方反映,有组织和人员以生态环境监察网“生态环境监察员”名义,到企业开展所谓的检查活动,在此,严正声明:生态环境部从未与生态环境监察网有任何形式的联系,从未授权或委托“生态环境监察员”开展检查活动。生态环境部已发布专门的生态环境执法标识,生态环境保护综合行政执法人
10月23日,生态环境部发布严正声明,声明指出,生态环境部从未与生态环境监察网有任何形式的联系,从未授权或委托“生态环境监察员”开展检查活动。严正声明近日,有地方反映,有组织和人员以生态环境监察网“生态环境监察员”名义,到企业开展所谓的检查活动,在此,严正声明:生态环境部从未与生态环
为深入贯彻习近平生态文明思想,持续夯实各级党组织生态文明建设与生态环境保护政治责任,强化监督执纪问责,保持警示震慑高压态势,以铁的纪律护航生态文明高地建设。现将近期查处的4起生态环保领域典型案例通报如下:青海省生态环境厅东部地区环境监察专员办公室原主任米占良利用职务便利谋取利益的
北极星环境监察网获悉,近日河北省保定市生态环境局印发了关于《保定市生态环境损害赔偿实施办法》的通知,该通知对“生态环境损害”的具体含义进行了明确的界定,指“因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变,及上述要素构成的
污水处理厂环境监察指南,污水厂管理人员赶紧来看看,小心被处罚!
石嘴山市通过建立生态环境指挥调度中心与生态环境执法监管信息化管理平台等创新举措,不断在实践探索中提升生态环境治理能力,让这座工业城市逐渐从“黑”变“绿”,实现了由“煤城”到“美城”的蜕变。
经江西省委、省政府同意,江西省生态环境保护督察工作动员部署会近日在南昌市召开,正式启动对省建材集团有限公司、省投资集团有限公司开展生态环境保护例行督察,这是江西首次对省属国有企业开展生态环境保护督察。
日前,江苏省生态环境厅发布了关于生态环境系统“减污降碳”答记者问。
沈阳市生态环境局印发《对中小微企业实施包容审慎监管的规定》,进一步规范生态环境执法行为,为中小微企业创造安心发展环境。
有些企业一听说生态环境监察人员到现场检查了,就比较紧张,不知道他们要查什么,心中没底。下面我就介绍下环境监察人员到企业现场主要查什么,希望能帮助到大家。生态环境执法检查的形式一般分为例行检查和突击检查,检查方式主要有访群众、听汇报、查资料、看现场等。一、访群众群众的信访投诉是发掘
广西生态环境厅副厅长曹伯翔日前在广西生态环境机构监测监察垂直管理制度改革新闻发布会上表示,将设立4个跨区域生态环境监察专员办公室,作为自治区生态环境厅派出机构,驻市开展生态环境监察和生态环境保护督察工作,其主要职责是监察、督察市县两级政府及其相关部门履行生态环境保护职责。围绕2020
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