登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
全国有6.8万名环境监察执法人员,有环保专业背景的占20%,平均每个单位仅有20人,面对辖区内日益增多的排污企业,如何做到有效监管?
“除体制保障之外,要利用科技手段提高执法效率、规范执法程序、提升执法人员素质,做到人员全覆盖、业务全覆盖”。在日前召开的“新常态下的智慧化环境监察执法能力建设与应用研讨会”上,环境保护部环境监察局副局长曹立平如是说。
曹立平也进一步指出,科技手段是环境监察执法中的重要一环。在不久前国务院办公厅印发的《关于加强环境监管执法的通知》中明确提出,2017年底前,80%以上的环境监察机构要配备运用便携式手持移动执法终端。“移动执法信息化仍是当前要加强的首要工作,要不断提升执法装备,从数量和质量上加大执法效力,加强处罚力度,严格遏制恶意排污行为。”
智慧化的环境监察建设与应用的现状如何,推动环境监察执法全覆盖还需哪些技术手段支撑?在研讨会,来自环境监察局以及各地环境监察部门的环保工作人员各抒己见,展开观点的交锋与讨论。
1 阳光执法、网格化管理如何发挥作用?
通过信息公开、畅通环境信访举报渠道等推进阳光执法,网格化监管使监察责任更加明确
新常态下的环境监管工作对环保部门来说既是挑战,又是机遇。此次研讨会上,不少基层环境监察执法人员坦言,“形势变化之快,压力之大,前所未有。”
新环保法将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划,要求加强环境监督管理功能,明确污染防治的目标、任务、保障措施等,彰显了政府对于环境保护与执法工作的重视。
2014年年底,国务院办公厅也印发了《关于加强环境监管执法的通知》(下文简称《通知》),《通知》以务实创新的精神,在许多方面对当前环境监管执法工作中的问题做出了规范和界定。如《通知》提出,要推进环境监察机构标准化建设,强化信息化和科技手段的运用等。《通知》的印发为增强基层监管执法力量、提升基层监察执法能力提供了制度保障。
“全覆盖”、“零容忍”、“阳光执法”,环境保护部环境监察局副局长曹立平在解读《通知》时,强调了这样3个关键词。这3个关键词恰好是这个文件的前3部分,体现了当前环境违法行为高发频发态势下,环境监察的现实任务。
压力亦是动力,此次研讨会上,针对“阳光执法”,不少地方进行了经验的交流与分享。内蒙古环境监察相关负责人介绍说,从某种程度上说,“阳光执法”其实就是信息公开。内蒙古的做法是通过发放监督卡、畅通环境信访举报渠道、开通公众微信等一站式服务,打造一体化的沟通渠道。通过规范的监管程序,建立智能化的执法、裁量、处罚系统,进一步推进“阳光执法”。
谈及信息公开,也有地方表示疑虑,谁来监督企业的信息公开?责任如何追究?对此曹立平给出了回答,企业信息公开应由执法监管部门监督负责。
除此之外,研讨会也讨论了如何利用“网格化”推动环境监察执法全覆盖,对网格化管理新模式进行可行性研讨。辽宁省环境监察局局长赵恒心表示,网格化监管模式,使监察责任更加明确,相关信息互联互通。
2 如何利用移动执法创新监察工作?
移动执法实现了执法过程随时记录,全过程可追溯,大大改善了环境监察的工作效率和工作流程
信息化和科技手段如何丰富创新环境监察工作?移动执法无疑是个突破口。
针对传统的环境监察执法工作人工操作模式能效不高、流程规范性不强、过程监督不到位等情况,近年来,各地纷纷建设环境监察移动执法系统。2014年以来,北京、天津、辽宁等地的环境监察移动执法项目顺利完成验收,通过环境行政执法部门引入移动信息化手段,提高了办案质量和执法水平,进一步完善科学规范、客观公正、公开透明的环保行政权力运行机制。
这些监察移动执法项目的承建方、中科宇图天下科技有限公司的相关负责人告诉记者:“智慧化环境监察移动执法系统的构建,率先使用了移动执法的系列化装备,通过环保物联网技术的集成应用,构建空地一体化的环境监察移动执法技术体系,大大改善了环境监察的工作效率和工作流程。”
“以往查处了违法企业后,有时刚回办公室,说情的电话就响了。”有地方环境监察总队执法人员坦言,如果证据不固化,可能存在违规操作的空间。但环境监察移动执法系统实现了执法过程和证据固化留痕,从现场监察到处理处罚、结案归档全过程均网上办理,提交之后无法随意修改。这样有效缩小执法人员的自由裁量空间,同时也防止违法企业说情等外部干扰。
尽管移动执法系统早已不是新鲜事物,但在此次研讨会上,也有地方的环境监察负责人表示,各地环境执法信息化水平不均,省市县三级互通互联的网络尚未完全搭建,环境监管信息化建设还需得到重视并加大投入。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
严正声明近日,有地方反映,有组织和人员以生态环境监察网“生态环境监察员”名义,到企业开展所谓的检查活动,在此,严正声明:生态环境部从未与生态环境监察网有任何形式的联系,从未授权或委托“生态环境监察员”开展检查活动。生态环境部已发布专门的生态环境执法标识,生态环境保护综合行政执法人
10月23日,生态环境部发布严正声明,声明指出,生态环境部从未与生态环境监察网有任何形式的联系,从未授权或委托“生态环境监察员”开展检查活动。严正声明近日,有地方反映,有组织和人员以生态环境监察网“生态环境监察员”名义,到企业开展所谓的检查活动,在此,严正声明:生态环境部从未与生态环
为深入贯彻习近平生态文明思想,持续夯实各级党组织生态文明建设与生态环境保护政治责任,强化监督执纪问责,保持警示震慑高压态势,以铁的纪律护航生态文明高地建设。现将近期查处的4起生态环保领域典型案例通报如下:青海省生态环境厅东部地区环境监察专员办公室原主任米占良利用职务便利谋取利益的
北极星环境监察网获悉,近日河北省保定市生态环境局印发了关于《保定市生态环境损害赔偿实施办法》的通知,该通知对“生态环境损害”的具体含义进行了明确的界定,指“因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变,及上述要素构成的
污水处理厂环境监察指南,污水厂管理人员赶紧来看看,小心被处罚!
石嘴山市通过建立生态环境指挥调度中心与生态环境执法监管信息化管理平台等创新举措,不断在实践探索中提升生态环境治理能力,让这座工业城市逐渐从“黑”变“绿”,实现了由“煤城”到“美城”的蜕变。
经江西省委、省政府同意,江西省生态环境保护督察工作动员部署会近日在南昌市召开,正式启动对省建材集团有限公司、省投资集团有限公司开展生态环境保护例行督察,这是江西首次对省属国有企业开展生态环境保护督察。
日前,江苏省生态环境厅发布了关于生态环境系统“减污降碳”答记者问。
沈阳市生态环境局印发《对中小微企业实施包容审慎监管的规定》,进一步规范生态环境执法行为,为中小微企业创造安心发展环境。
有些企业一听说生态环境监察人员到现场检查了,就比较紧张,不知道他们要查什么,心中没底。下面我就介绍下环境监察人员到企业现场主要查什么,希望能帮助到大家。生态环境执法检查的形式一般分为例行检查和突击检查,检查方式主要有访群众、听汇报、查资料、看现场等。一、访群众群众的信访投诉是发掘
广西生态环境厅副厅长曹伯翔日前在广西生态环境机构监测监察垂直管理制度改革新闻发布会上表示,将设立4个跨区域生态环境监察专员办公室,作为自治区生态环境厅派出机构,驻市开展生态环境监察和生态环境保护督察工作,其主要职责是监察、督察市县两级政府及其相关部门履行生态环境保护职责。围绕2020
6年来,环境公益诉讼主体扩大,案件类型趋于多元,法规制度逐渐健全,我国环境公益诉讼取得长足发展。不过,在赔偿金管理和使用等困扰环境公益诉讼多年的老问题尚没有彻底解决的同时,又出现了一些新问题,这些问题亟待引起重视并采取措施予以解决。2015年1月1日,新修订的环保法实施。新环保法明确提
江苏南京市中级人民法院近日公布一起年度典型案件:一家负责处理污水的公司,偷排污水并将其通过暗管排入长江,并人为篡改监测数据。被告单位南京胜科水务有限公司领到国内污染环境“最严厉罚单”,被判处罚款加环境修复费共计5.2亿元,相关责任人员最高获刑6年。5.2亿元,这个数字很高了,但纯属咎由
史上最高规格的全国生态环境保护大会刚刚结束,生态环境部即开始酝酿如何调兵遣将,以彻底解决地方对本地区环境违法下不了手的问题。生态环境部副部长翟青在今日召开的全国生态环境执法工作电视电话会暨环境执法大练兵总结会上指出,大量调集地方骨干执法力量开展异地交叉执法,目的就是为了很好地解决
史上最高规格的全国生态环境保护大会刚刚结束,生态环境部即开始酝酿如何调兵遣将,以彻底解决地方对本地区环境违法下不了手的问题。生态环境部副部长翟青在今日召开的全国生态环境执法工作电视电话会暨环境执法大练兵总结会上指出,大量调集地方骨干执法力量开展异地交叉执法,目的就是为了很好地解决
关于新旧.发排污许可证衔接的回复来信:《控制污染物排放许可制实施方案》发布后,环保部环保部印发了《排污许可证管理暂行规定》(环水体〔2016〕186号)和《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》,明确现有企业事业单位和其他生产经营者应当按照本名录的规定,在实施时限内申请排污许可证。
环境保护部9月5日向媒体通报各地环保部门2017年7月执行《环境保护法》配套办法及移送环境犯罪案件的情况,并对7月份案件数量较多的山东、浙江、陕西、江苏和1-7月份案件较多的安徽、浙江、山东、广东等地进行表扬。环境保护部环境监察局局长田为勇介绍说,1-7月,全国实施五类案件总数20631件。其中,
改革已经进入攻坚期和深水区。要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。在全面深化改革向纵深推进的今天,这应该是从党政领导干部到普通民众都耳熟能详的一句话。攻坚也好,啃硬骨头也罢,根本上涉及的都是利益调整和分配问题,表现形式则是各领域的改革要求和举措能否真正落地,能否自上而下得到充分贯彻实施。相
环保部近日通报了7起新近发生在京津冀环保大督察中拒绝检查、阻碍执法的事件。一些业内人士和专家指出,环保督察实施以来,取得的成效有目共睹,但中央环保督察尚且遭遇阻挠督察的尴尬,平时一些地方环保监督执法之难,可见一斑。新环保法被称为带牙齿的史上最严环保法,期待这部环保法不仅钢牙利齿,
电视剧《人民的名义》的热播,意外带火了一位被称为ldquo;宇宙区长rdquo;的光明区区长孙连成。这位ldquo;胸怀宇宙rdquo;的官员在重要岗位上ldquo;为官不为rdquo;、尸位素餐,一番ldquo;拖字诀rdquo;的功夫好生了得。《人民日报》曾点名批评这种为官不作为,说其本质上也是一种腐败的表现。而ldquo;孙连
2015年伊始,被称为史上最严的新环保法颁布实施,重点强调依法治污和严格执法。两会人大发言人傅莹表示:目前中国的环境问题,不光是雾霾等大气污染,水、土壤的污染也是比较严重的。我们要用最严格的制度来保护环境。而新环保法是有牙齿的环保法,对污染是零容忍。含汞电池生活中的隐形炸弹为助力环保
《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》等四个办法被认为是新环保法的四个锋利牙齿。在过去一年,ldquo;四个牙齿rdquo;都咬了哪些违法行为?受环保部委托,由中国人民大学法学院教授竺效领衔的课题组今天发布了《新环境保护法四个配套办法实施与适用评估报告(2016)》(以下简称《报告》,对四项配
据新华社消息,日前,中央对上海市委主要负责同志职务进行了调整。李强同志不再兼任上海市委书记、常委、委员职务,陈吉宁同志兼任上海市委委员、常委、书记。10月28日,上海市召开领导干部会议,中央组织部部长陈希同志在会上宣布了中央决定,称这次调整是中央从大局出发,根据工作需要和上海市领导班
新华社北京10月28日电日前,中共中央决定:李强同志不再兼任上海市委书记、常委、委员职务,陈吉宁同志兼任上海市委委员、常委、书记。陈吉宁,男,汉族,1964年2月生,吉林梨树人,1998年4月参加工作,1984年6月加入中国共产党,英国帝国理工学院土木系环境系统分析专业毕业,研究生学历,工学博士学
中国华能集团有限公司生产管理与环境保护部环保管理处副处长杨杰涉嫌严重违纪违法,目前正接受中国华能集团有限公司纪检监察组纪律审查;经山东省监委指定管辖,聊城市监委对其监察调查。
北极星环保网获悉,近日,生态环境部发布了《关于修改部分部门规章的决定》。
切实抓好突出生态环境问题整改,打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,推进“2020年夏季攻势”近日召开的全省生态环境保护工作电视电话会议部署了今年生态环境保护10项重点任务。切实抓好突出生态环境问题整改。中央生态环保督察及“回头看”问题、长江经济带生态环境问题、全国人大水污染执法检查反馈问题整
据中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组、河北省纪委监委消息:原环境保护部总工程师万本太涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。万本太简历万本太,男,汉族,1955年2月出生,吉林农安人,在职博士,研究员,1981年10月参加工作,1985年5月加入中国共产党。1981年10月,辽宁省沈阳市环
据中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组、河北省纪委监委消息:原环境保护部总工程师万本太涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。万本太简历万本太,男,汉族,1955年2月出生,吉林农安人,在职博士,研究员,1981年10月参加工作,1985年5月加入中国共产党。1981年10月,辽宁省沈阳市环
2019年9月22日,中华人民共和国生态环境部办公新址启用(北京东城区东长安街12号),揭牌仪式隆重举行。生态环境部全体干部及工作人员见证了这一重要时刻。生态环境部机关举行升国旗仪式生态环境部和国家核安全局牌子挂牌揭幕生态环境部主要领导合影留念办公新址位于北京市东城区东长安街12号历史沿革
持续改善环境空气质量,促进大气污染物减排,打赢蓝天保卫战,根据《唐山市生态环境保护工作方案》安排部署,丰润区生态环境分局积极督促、指导辖区内涉及的9家企业按照时间节点和治理要求,高质量、高标准完成治理任务。目前,金隅冀东水泥(唐山)有限责任公司唐山分公司、飞龙水泥、泓泰水泥、燕东
2018年4月16日,新组建的生态环境部正式挂牌。牢记初心使命,勇担职责重任。一年来,生态环境部坚定不移深入贯彻习近平生态文明思想,坚定不移全面落实全国生态环境保护大会精神,坚定不移打好污染防治攻坚战,坚定不移推进生态环境治理体系和治理能力现代化,坚定不移打造生态环境保护铁军,制定出台
各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团:按照《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔2017〕48号)要求,农业部会同环境保护部制定了《畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法(试行)》。现印发给你们,请抓好贯彻落实。农业部环境保护部2018年3月8日畜禽养殖废
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!