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我们整个社会的节能还有很大的空间,煤炭优化还有很大空间,如果整个社会的资金是固定的情况下,我们就要寻找获得的经济效益和环境效益最好的那个方案。
对我国而言,随着能源革命的推进,一方面大量的可再生能源将转化为电力,另一方面煤炭的清洁化要求将使煤炭转化为电力的比重不断提高,加之在推进能源消费革命的要求下,全社会节能减排的作用将进一步增强。因此,在能源转型过程中,电力的作用将进一步拓展。
记者:根据中电联的统计,因为近年来大规模实施节能技术改造,现役煤电机组继续提高效率空间已经很有限,那么煤电在未来的发展方向是什么?
王志轩:我们的节能改造要考虑机组的整体寿命、改造是否合算以及煤电的未来发展,所谓节能改造的空间有限是从经济的性能价格比的角度来说的。
我国大部分电厂都是近10年来兴建的,尤其是百万千瓦超超临界机组平均运行时间不过几年,实际运行寿命最起码还能运行三十多年。对这些电厂而言,都是按照当时的标准来建造的,要对其进行改造,有一些就必须拆掉,有的要增加装置,改造的成本远远大于新建的成本,得不偿失。所以,对新建的电厂而言,新建的电厂一定要高标准。但老的电厂,能够改造的空间很小。
未来煤电的发展方向还是要从整个能源系统的优化、电网安全的角度出发,当前不可能快速、全面取消煤电,这样不利于电网的安全,即使电网的安全能保障,能源的供应也赶不上。
DSM要有经济效益,才能可持续
记者:您最近也在进行电力需求侧管理的研究,电力需求侧管理的意义是什么?DSM(需求侧管理)的普及需要什么条件?
王志轩:对于电力需求侧管理,以前的看法仅仅是节约用电,强调它在资源综合规划中的作用。如今的电力需求侧管理有了新的内涵,它是能源的电力化和电力的智能化,以及通过电力促进全社会的节能减排。电力需求侧管理逐步向电力需求侧响应的方向发展,就是要在用户之间建立一个新的互动关系,而不是简单的控制,如拉闸、限电之类。
也就是说,电网企业在新的电力需求管理里会发挥更大的作用。现在的问题是,我们还没有从机制上解决企业的动力问题。如果DSM只是一种社会责任,经济效益不高,那么它是不可持续的。所以我们的政策需要调整,要厘清各个参与主体的利益,要让参与主体有实实在在的盈利,不能仅靠权力去管理,而是要用服务去管理。只有共赢、多赢,才能形成良性的、长远的发展。
在环境效益、经济效益、社会效益寻找最佳点
记者:您能用简短的几句话,总结一下2014年电力工业的发展情况,以及电力工业在未来几年的趋势吗?
王志轩:第一,在经济新常态下,电力也进入新常态,这个新常态既表现在整个电力发展的速度即由高速转为中速上,也表现在电力的结构调整和绿色发展上,这是必然的趋势。
第二,要优先开发水电、积极有序发展新能源发电、安全高效发展核电、优化发展煤电、高效发展天然气发电、推进更大范围内电力资源优化配置、加快建设坚强智能电网。对于煤电的发展,将会更加绿色化,而且未来不仅要考虑到常规污染的排放问题,在2030年碳排放峰值的限制下,电力行业的发展更要考虑低碳发展的要求。
第三,煤电向更清洁、更高效方向发展的同时,要注意从全社会角度评价经济性。对于正在运行的机组,要加强管理提高污染控制设备的高效可靠运行;对于计划改造和正在改造的机组,要注意避免单纯追求“最低”,而要选择低费用与效果比最佳的技术,从环境效益、经济效益、社会效益寻找最佳点。
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