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“水十条”不能再做“纸老虎”

2015-04-27 10:19来源:中国科学报作者:倪思洁 张晴丹关键词:水十条水污染防治水环境收藏点赞

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日前,被称为“水十条”的《水污染防治行动计划》终于面世。

“水十条”提出,到2020年,全国水环境质量得到阶段性改善;到2030年,力争全国水环境质量总体改善,水生态系统功能初步恢复;到本世纪中叶,生态环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。

对此目标和相应的指标,专家表示,期待能够全国总动员治理水问题,让“水十条”不再是“纸老虎”。

目标更客观更有保障

1.5万多字的“水十条”,包括了10个行动方向,35条具体的行动计划。

在中科院院士刘昌明看来,“水十条”可归结为四个方面。“‘水十条’把水质改善放在首要位置。”刘昌明在接受《中国科学报》采访时表示,第一条提出要全面控制污染排放,第六条提出要采取严格的环境执法监管,这是双手都要抓的事情。

其次,在水资源的高效利用和节约保护方面,“水十条”强调了经济结构升级。“现在的经济结构,耗水量很大,如今提出要落实最严格的管理,控制用水总量,在开发中保护,在保护中开发。”刘昌明说。

同时,“水十条”强调了经济杠杆的作用,也提出要强化公众参与和社会监督作用。

“明确提出通过调整水价、水市场、水权来节水。”刘昌明说,“‘水十条’提出建立一个在全社会行动下的节水型社会,也是实现生态文明社会建设的重要内容。”

环境保护部环境规划院副院长吴舜泽也表示,“水十条”第一次对2020年、2030年、2050年作了规划编制,2020年涉及全面小康,2050年涉及美丽中国,这是两个重大历史坐标。同时,它在全国范围内对水资源、水环境、水生态等作了多要素的统筹,是过去比较少见的。

对于长期参与中国和美国流域水环境治理研究与实践工作的中科院生态环境中心研究员李叙勇来说,“水十条”公布的目标较为现实,是在充分吸取来自基层、管理层、专家等各方意见之后定的,目标更为明确、客观、有保障。

齐心协力 不做“纸老虎”

历年来,国家出台了一系列治理水污染的政策,如水污染防治法、饮用水水源保护区污染防治管理规定等。

一位不愿透露姓名的专家表示,一些政策在过去成了“纸老虎”,是因为经济发展的冲动远大于环境保护的需求,国家大的环境保护法制环境没有形成。

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原标题:“水十条”不能再做“纸老虎”
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