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第二,设立相关机构或组织。欧洲和美国的废旧纺织品回收组织对回收再利用工作起到了重要推动作用。我国应结合国内纺织工业的实际情况,成立专门的废旧纺织品回收再利用机构。这一机构可以作为生产商、销售商之间的桥梁,使废旧纺织品的回收再利用逐渐形成产业链,推动我国废旧纺织品回收再利用的发展。
第三,建立第三方企业回收模式。为避免废旧纺织服装回收的混乱性和分散性,应对服装回收市场进行规范化管理。应由环保机构、商业公司或社区服务机构主要承担服装回收的责任。政府应出台政策,积极扶持第三方回收企业(包括环保机构和社区服务机构、专门的回收公司等)和服装生产制造企业,并对零售商或者个体消费者的回收进行引导,使他们把回收的服装返还给生产企业或者第三方专门的回收公司。第三方回收企业则可以通过与服装生产制造企业的合作,推动废旧纺织服装回收再利用。
第四,支持和鼓励再利用技术创新。我国《纺织工业“十二五”规划》将废旧纺织制品回收再利用技术列入纺织工业节能减排可持续发展的重点工程之一。未来,相关部门应从各自角度支持和鼓励废旧纺织品回收再利用相关技术的研发,并根据情况将之纳入《国家鼓励发展的环境保护技术目录》。
创建产业技术创新合作战略协同组织,以企业为主体、以市场为导向,整合废旧纺织品综合利用领域的行业组织、科研院校、中介机构(认证、标准等)、企业(上下游、设备、辅料)等相关力量,共同构建废旧纺织品综合利用技术创新体系,运用产学研用合作平台解决行业共性的关键问题,建立良性运行机制。
第五,在财税政策方面,国家应对服装纺织业的循环发展给予必要支持。一方面,在技术研发和创新上给予支持。在纺织服装业生产过程中,要确保绿色、清洁。对服装可回收利用方面的技术研发,国家财政应该给予必要的扶持。在税收方面,可以给予一些优惠。
另一方面,国家对生产过程和生产环节给予必要扶持。手段包括:国家财政给予投资补助;生产过程中企业资本金不够、需要获得银行贷款时,在贷款过程中国家财政应给予贴息贷款,在税收方面给予投资抵免政策。此外,在销售过程中应给予一些优惠政策,包括所得税的优惠和增值税方面的优惠。
此外,还要大力加强宣传和推广工作。地方政府应组织有关单位,定时定点在各大高校及社区进行宣传推广,向广大学生、居民宣传环保知识,并设立固定的废旧衣物回收点。
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