马泽民：水泥窑协同处置四大问题待解-第2页-北极星环保网

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三大期盼需实现

在现有生活垃圾处理方式中，可实现利用水泥窑“减量化、资源化、无害化”处置生活垃圾的水泥工业，深感只有将《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》中明确提出的基本原则(政府主导，社会参与。强化政府职责，加大公共财政投入，完善财税优惠政策，引入市场机制，充分调动社会资金参与生活垃圾处理设施建设和运营的积极性。全面推进，重点突破，以大中城市为重点，推进生活垃圾分类、存量治理等工作，发挥引导示范作用。因地制宜，科学引导。考虑不同地区的实际情况，加强分类指导，坚持集中处理与分散处理相结合。交通相对便利的区域，鼓励采取集中建设处理的模式。城乡统筹，区域共享。鼓励跨行政区域共建共享处理设施)落实到位，平等对待多种垃圾处理技术，才有生机、才有活力。

期盼平等之一：全社会进行产业宣传时，行业正能量应占主导地位。

水泥工业长期被“两高一资”和“产能过剩”笼罩着，无形的负面压力压得业内人士喘不过气来。宣传行业正能量严重不足，弱化了水泥工业在基础原材料工业中的地位和作用。历史和现实都证明：水泥工业在国民经济建设和发展中，在实现“四个现代化”过程中，在发展循环经济中，在建设资源节约型、环境友好型社会中，在全面建设小康社会中，在生态文明建设中正为美丽中国出彩。因此，我们必须任性加大正能量宣传。

期盼平等之二：城乡统筹生活垃圾处理时，规划项目水泥窑要有位。

事实已证明：水泥工业在北京、天津、上海、重庆主城区等不少区域，已起到了政府的好帮手、城市净化器的作用。在城乡统筹生活垃圾处理时，应坚持因地制宜、科学引导、分类指导、规划平等，将利用水泥窑协同处置生活垃圾项目列入城市基础设施，推广利用水泥窑协同处置生活垃圾，切忌不讲条件，一律规划“简单的垃圾发电项目”。

期盼平等之三：量化宽松的垃圾发电政策，尽快照亮水泥窑协同处置。

2014年10月30日，全国政协主席俞正声主持召开“全国政协双周协商座谈会”，就“利用水泥窑协同处置垃圾废弃物”问题建言献策。会上：国家发改委负责同志介绍利用水泥窑协同处置垃圾废弃物的有关情况，表示利用水泥窑协同处置垃圾废弃物是一种可行方式，国家发改委将研究落实投资、价格、财税、金融等方面的政策。

时至今日，“双周会”将过半年，我们仍在期盼尽快出台对利用水泥窑协同处置企业像垃圾焚烧发电厂的“量化宽松政策”(国家政策：每吨垃圾上网折算电量280千瓦时;垃圾发电上网电价0.65元/千瓦时;地方政策：吨垃圾处置费补贴，重庆为80元/吨左右;特许经营权)。水泥行业期盼如下：①地方政府在统筹城乡生活垃圾处理时，应将10%水泥生产线列入城镇基础设施;②有关部门要出台国家支付水泥窑协同处置垃圾最低价格标准，使水泥企业保持合理的盈利水平;③有关部门要结合正在修订的《资源综合利用产品及劳务增值税优惠政策目录》，把水泥窑协同处置生活垃圾列入优惠政策目录，按照处置量达到一定比例要求，对部分水泥产品实行80%增值税即征即退政策等。

综上所述，要实现“三大期盼”，行业协会必须加大工作力度：一是该跑步前进的要“跑部”。向国家有关部门汇报、协调、沟通阐述我们行业的诉求，争取他们的了解、理解、支持，尽快出台利于水泥工业健康科学发展的“量化宽松政策”，及列入国家“十三五”规划;二是扩大全社会宣传面，充分与主流媒体进行沟通，通过多种宣传形式正面、积极、平等的宣传水泥行业调整结构、转型发展、节能减排、提质增效、协同处置的巨大成就;三是加大全国龙头企业、地方骨干企业的联络，宣传水泥工业在新常态下的勇于承担社会责任，顾大局、识大体，努力实现社会、经济、生态效益的统一。

原标题：马泽民：水泥窑协同处置四大问题待解

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