马泽民：水泥窑协同处置四大问题待解-北极星环保网

投稿

我要投稿

利用水泥窑协同处置城市生活垃圾是体制、机制的创新;是城镇生活垃圾处置的增长极;是从源头防治水体污染、土壤污染;是对“一埋了之”“一烧了之”自然垄断模式的有益补充。“十二五”以来，不少水泥企业在实践时，却遇到了四大问题。

对于2006年国家发布的《水泥工业产业发展政策》，业界同仁都记忆犹新。其中，第八条明确提出：“鼓励和支持企业发展循环经济，鼓动和支持利用在大城市或中心城市附近大型水泥厂的新型干法窑处置工业废弃物、污泥和生活垃圾，把水泥工厂同时作为处理固体废弃物综合利用的企业”。时至今日，全国生产运行的新型干法水泥线有1700多条，而利用水泥窑协同处置城镇生活垃圾的水泥生产线不过20条，按照项目设计要求，正常运转的生产线就更少了。笔者在长期调研的基础上，就“雷声大雨点小”的协同处置局面进行了认真反思，仅以此献给同仁共享。

四大问题需解决

问题之一：各自为政缺共识。实践已经证明：利用水泥窑协同处置城市生活垃圾是一项系统工程，涉及10多个政府部门。多个部门之间的沟通、联动难;政策措施的制定，以及法制公平环境的建设与落实更是难上加难。其深层次的根源是受小生产传统习惯的影响，各自为政的自然垄断形成了“一埋了之”“一烧了之”处理模式。唯有改革、创新驱动，部门沟通、联动，识大体顾大局，才能形成利于协同处置的法制、政策公平环境。

问题之二：示范推动举步维艰。以贵州省为例，2013年9月，贵州省人民政府印发了《贵州省推行水泥窑协同处置生活垃圾实施方案的通知》，到2015年底前完成全省47条水泥窑协同处置生活垃圾项目建设。2014年贵州省省委确定11家水泥企业利用水泥窑协同处置生活垃圾为十大民生工程之一，在全国可谓史无前例。到2015年4月，已有贵定海螺贵阳海螺、遵义海螺和遵义拉法基相继投入运营，其余7家协同处置项目正在实施中。表面看协同处置推动难，进度慢，其根本原因在于地方政府和企业都在等待国家出台支持鼓励水泥窑协同处置城镇生活垃圾的“量化宽松政策”。这也表明只有政策出台才能调动地方政府和水泥企业协同处置的积极性。

问题之三：垃圾供给无保障。据了解，业内已建成的协同处置示范工程项目，但在竣工投运后，垃圾供给按合同约定却大打折扣，不能满足连续稳定生产所需的生活垃圾量已经成了常态。

问题之四：投资回收无归期。据了解，水泥窑协同处置城镇生活垃圾需要投资，要从严管理工艺，要增加运行成本。虽然业内已建成的协同处置示范工程项目，但投产之日就成了亏损之日，“赔本赚吆喝”已经成了常态，若长期下去，投资回收无归期将变成现实。

上述四大问题中，第一个问题的解决是关键，如若解决，其他问题也就迎刃而解。

三大优势需宣传

由于城镇化快速发展，城市生活垃圾以6%~8%的速度激增，而垃圾处理能力相对不足，一些城市面临“垃圾围城”的困境。同时，部分处理设施建设水平和运行质量不高，配套设施不齐全，存在隐患，影响城市环境和社会稳定。城市生活垃圾的处理应按照“减量化、资源化、无害化”的原则，因地制宜集成多种先进处理技术统筹解决。实践证明：利用水泥窑协同处置生活垃圾具备三大独特优势。

独特优势之一：水泥窑具有独特的稳定高温环境和碱性环境，为“无害化”处理垃圾创造了条件。稳定的高温环境，可以高效分解二英和垃圾灰分，窑尾烟囱排出的废气中，二英含量远远低于国际先进指标(0.1ngTEQ/m3)。稳定的碱性环境可以中和酸性气体，同时固化(原料和垃圾中)重金属于水泥熟料晶体结构中，且不会影响水泥熟料和混凝土制品的质量。

独特优势之二：利用水泥窑协同处置城市生活垃圾可“吃干榨净”。垃圾中的有机物热值可实现三次利用(煅烧熟料的燃料之一，烘干物料的热源之一，余热发电的热源之一)，其灰渣组分与水泥原料组分相近，可作为水泥生产原料利用，达到废渣和废水零排放，可谓将生活垃圾“吃干榨净”。真正实现垃圾“资源化”利用和“减量化”处置。

独特优势之三：利用水泥窑协同处置城市生活垃圾可“两省一低”。协同处置项目建设可在有条件的水泥企业技改实施，一般不需新增土地，且吨投资较新建垃圾焚烧发电厂少。项目可利用现有水泥窑布局就近实施，降低中转和运输费用。

上述三大独特优势，行业内宣传还马马虎虎，在主流媒体上宣传相当少，业界媒体必须跨界“走出去”，联动融合，要改革宣传方式，用行业典型实践、事实和数据说话，为赢得社会共识与支持，创造良好的舆论环境。

原标题：马泽民：水泥窑协同处置四大问题待解

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

浙江最大按日计环保罚单绍兴一厂被罚130万元

生活垃圾查看更多>水泥窑协同处置查看更多>固废处理查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

马泽民：水泥窑协同处置四大问题待解

浙江最大按日计环保罚单 绍兴一厂被罚130万元

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

浙江最大按日计环保罚单绍兴一厂被罚130万元

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~