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严管与扶持并举 开展环境管理工作
神华国能宁夏煤电有限公司所处的宁东能源化工基地高耗能企业多,产生的废水、废气、废渣每年都在持续增长,对生态环境造成了较大的影响。截至2013年底,宁东基地煤炭产能达到6890万吨,火电装机容量879万千瓦,煤化工产能1010万吨。
随着一批重大项目特别是煤化工项目相继建成投运,宁夏面临的节能减排压力增大。原宁夏回族自治区政府常务副主席、宁东能源化工基地党工委书记、管委会主任袁家军表示,宁夏自治区环保厅要求宁东基地必须采取特殊措施,打组合拳,通过政府、企业、社会三方的共同努力,遏制宁东基地环境持续恶化的现状和趋势。
梳理环境问题 采取相应措施
奖罚并举
管委会对企业环保问题拉条挂账,“还清旧账、不欠新账”,建立节能节水、污染减排和环境质量全面量化控制体系,实现“三废”一体化集中处理和运营管理。
管委会多次组织会议对宁东基地各企业存在的环境问题进行认真梳理研究,制定印发了《宁东能源化工基地2013~2014年环境保护行动计划实施方案》,共安排73项重点工程,总投资58.2亿元。其中,水污染防治项目22个,大气污染防治项目18个,固体废物综合利用项目17个,环境管理项目13个,能力建设项目3个。通过重点工程的建设,进一步完善基地环保基础设施及企业污染治理设施。
2014年底计划完成投资42.66亿元。截至目前,已完成了22个项重点工作和工程,累计完成投资22.92亿元,占计划投资的百分之53.7。
将企业环境保护目标任务完成情况纳入到宁东大会战重点检查考核内容,要求各企业每月25日上报项目进展情况,每月由管委会领导带队,重点企业集团进行检查、督查,对工程进度缓慢、实施不力的项目予以通报,截至目前已向12家集团公司下达通报。
严格环境保护管理机制,采取定期检查、专项检查、夜查、抽查等多种形式,加大重点企业环境监察力度,增加环境监测频次,共下达行政处罚决定书5份,收缴罚款28万元,下达事先告知书7份,听证1份,限期整改通知6份,责令改正环境违法行为4份,限期督办通知3份,检查出动人员 400余人次,现场检查企业128家次,夜查企业23家次。形成了政府、企业各负其责,真抓实干的工作机制,做到项目全覆盖,任务不漏项,责任不缺位。
管委会还研究出台了工业固废企业扶持政策。对于综合利用建材产品,政府投资项目必须使用,企业投资项目在同等条件下优先使用,禁止使用粘土砖和混凝土砖,支持工业固废综合利用生产企业。到2016年底,工业固废综合利用量达到20万吨及以上企业每吨给予2元补贴,50万吨及以上的每吨给予4元补贴。
强化目标管理,加大考核力度。对未完成年度环保目标和进度任务的企业,取消各项扶持政策和2014年宁东基地建设大会战评优资格,对完成或超额完成环保行动计划目标任务的,管委会安排4000万元专项资金给予奖励。
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