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【干货】环保部如何整改中央巡视组指出的十一大问题

2015-05-01 07:12来源:环境保护微信关键词:环评环保部陈吉宁收藏点赞

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中央巡视组:环评机构资质审批存在“花钱办证”现象,后续监管不到位。

环保部:修订《建设项目环境影响评价资质管理办法》,强化各级环保部门对环评机构的监管责任;制定发布《环境影响评价机构资质管理廉政规定》,全面加强环评机构资质管理廉政建设;在部政府网站设置“环评资质管理”专栏,全面公开资质管理信息,建立环评机构和环评人员诚信记录制度,进一步动员社会监督力量,推动解决了资质审批核心环节公开不够,存在“暗箱操作”空间的问题;集中对存在问题的63家建设项目环评机构和22名环评工程师,作出取消资质、缩减评价范围、限期整改的处理,并向社会公布。

中央巡视组:把关不严、批而不管、越权审批不仅导致污染隐患,而且加大权力寻租空间现象。

环保部:调整《建设项目环境影响评价文件内部审查分类目录》,印发《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》,进一步下放审批权限;修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》,新名录中降低环评等级45个。

中央巡视组:固体废物管理领域廉政风险高。

环保部:在系统总结2014年全国固体废物领域审批审核管理专项检查基础上,印发《关于进一步做好固体废物领域审批审核管理工作的通知》,重点围绕大力加强制度建设,最大限度防范环境风险和廉政风险,提出9条针对性要求;与海关总署、质检总局联合发文,加强进口废物管理,严厉打击各类违法行为,有效提升部门间监管合力;调整进口废物“圈区管理”工作程序,强化属地监管责任;建立定期报送危险废物经营许可证颁发情况及经营单位经营情况工作机制,加大审批审核后监管;制定权力运行监控机制和重点岗位廉政责任制,明确权力清单、责任清单和负面清单;在辽宁、江苏开展申请固体废物进口许可证网上审批试点,防止“暗箱操作”,让权力在阳光下运行。

中央巡视组:顶风违反中央八项规定精神问题仍有发生。

环保部:坚持“一案双查”,强化追究问责,查处了4起部属单位违反中央八项规定精神问题,给予严重警告、警告等党纪处分3人,诫勉谈话4人,退款处理92人次、120余万元,并点名道姓通报曝光,强化了纪律的刚性约束,表明了正风肃纪的坚定决心,在环保系统和社会上引起强烈震动和反响。相关单位立行立改,通过制定《领导干部职责权力边界规定》等内部制度,进一步增强了预防发生同类问题的能力。对中央巡视组移交的问题线索,正在分类逐一核查,确保件件有落实。另外,针对干部管理不严格的问题,全面调查摸底部机关和部属单位编外用人情况,提出了全面清理工作方案,严格按《环境保护部挂职(学习)锻炼工作管理办法》规定清退编外人员,同时从严控制专项工作借用人员数量;研究制定《环境保护部部属单位编外聘用人员管理办法》,加强对部属单位编外用人的规范性管理。

中央巡视组:履行监督责任组织保障缺失问题。

环保部:部党组调整部党风廉政建设领导小组,由陈吉宁同志任组长,潘岳、周英同志任副组长,机关各部门主要负责同志为成员,进一步强化组织领导;制定了部直属机关党代表大会方案,积极酝酿党委、纪委成员候选人,抓紧开展党代会各项筹备工作;提出了配齐配强部属单位班子成员以及党务纪检干部工作的初步方案;对所有部属单位基层党组织书记进行了落实党风廉政建设主体责任集中轮训;紧紧围绕中央巡视组指出环境保护部“四风”方面存在的突出问题,制定《环境保护部作风建设责任清单》,明确作风建设的重点任务和具体措施,推动建立作风建设长效机制。

中央巡视组:执行民主集中制不够到位。

环保部:部党组系统学习习近平总书记系列重要讲话精神,进一步提高了对坚持民主集中制、加强班子建设、严格党的纪律、深化作风建设重要性的认识,增强了解决自身存在问题的责任感和自觉性。陈吉宁同志强调,部领导作为“关键少数”,是部机关和部属单位干部职工的“主心骨”,要自觉守纪律、讲规矩、作表率,与党中央保持高度一致;要抓好班子团结这个核心,相互补台,加强沟通,维护团结,强化党组集体领导;要抓好贵在落实这个关键,以认真的态度,按规矩干事,按制度办事,并郑重承诺,要求同志们做到的自己首先做到,要求同志们不做的自己绝对不做,请大家监督。部党组根据中央提出的新要求,研究修订了《环境保护部党组工作规则》,强化部党组会、部务会、部常务会机制,建立班子成员每周一交流沟通会议制度,为建设和谐共事、团结干事、按章办事的部领导班子夯实制度基础。

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