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垃圾焚烧项目信息不对称 风险认知难

2015-05-05 11:10来源:中国环境报作者:刘晓星关键词:垃圾焚烧垃圾填埋焚烧发电收藏点赞

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“近些年,不少垃圾焚烧厂、化工项目无法落地。项目一到环评的公众参与环节就遇到了很大阻力。现在环评报告全文公开,信息公开已经做得很好,为什么大家还是不满意?”中国环境科学学会环境损害鉴定评估部副主任赵欣丰解释说,实际上环评相关机构并不太理解公众对风险是怎么认知的,也不了解在沟通过程中,怎么去回应、引导公众风险认知,以达到良好的沟通效果。

这是赵欣丰在中国环境科学学会日前举办的“环境与健康风险认知”环保主题科普沙龙上说的一番话。当天,建设项目附近居民代表、环保企业老总、环保民间组织、环保行业协会代表、媒体记者,以及环境健康领域的官员和专家,共同探讨建设项目如何进行风险交流,以期政府、企业和公众之间如何达成共识,建立互信。

关注高、信息少,垃圾处理项目因健康风险遭质疑

4月23日下午2点,阿苏卫循环经济园项目环评审批事项听证会在北京昌平区环保局召开,各方代表进行了5个半小时的讨论。5年前,这个项目曾因居民反建而搁置,今年重新启动。目前,北京市环保局已拟批准其环评报告。

而在此之前,北京市六里屯垃圾填埋场洒水车向市政井偷排渗滤液,被媒体逮个正着,根据新环保法,或将追究责任人刑事责任。8年前,六里屯要建焚烧发电厂,引发周边居民4年多的反建活动,使得这一项目最终被弃。

“焚烧”与“填埋”是目前世界上处理垃圾的主流方式,都会对周边环境产生一定的不良影响,除非在特定条件下,否则难以论定孰好孰坏。但是,垃圾时时刻刻产生,若“处理”跑不赢“产生”的速度,就会“兵临城下”;若处理质量低于科学标准和公众预期,就会造成环境污染、健康损害,甚至伤了民心。

“阿苏卫垃圾焚烧厂即将要建,5年前曾引起了强烈反响,大家坚决反对。我们那里本来就有一个垃圾填埋厂,经常被填埋厂的臭味熏得不敢开窗户。那个味还没跑,就要再加一个味,我们只能反对。”北京阿苏卫垃圾焚烧厂附近居民王永表示,公众最关心的,就是垃圾焚烧厂建成之后,对人群健康究竟会造成怎样的伤害。

近些年,随着公众环境意识的不断提高,对环境健康风险高度关切,并不断通过身体力行的抗争,来应对日益增加的环境健康风险。垃圾“反烧风”在短短数年之间席卷很多城市,拟建的垃圾焚烧项目往往在完成立项或者刚开始立项时就遭到周边群众的抵制,而已建成且运行多年的垃圾焚烧项目,也被“反烧风”波及卷入影响公众健康的漩涡。

为什么公众不愿意接受专家的风险沟通,而是采取抗争的方式?在北京零废弃发起人毛达看来,实际上不是公众没有理性,而是基于已经看到的行业现状,产生忧虑。他举例说,如信息公开,环保组织在2012年和2014年做了全国所有垃圾焚烧厂的信息公开申请,但两次的结果都是只有30%左右的回复率。

原标题:信息不对称 风险认知难
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