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三是坚持了问题导向的方针。为确保措施务实、管用,《水十条》具体治理措施,均针对水污染防治工作中存在的三个突出问题,其中,有65项是针对水环境质量改善的措施(解决城市水体黑臭问题等),有55项是修复保护水生态的措施(保护生态空间等),有48项是防范环境隐患的措施(优化空间布局等),还有70项综合措施(完善法律法规等)。
针对工业污染,《水十条》明确,在完善污染物排放许可制,实行企事业单位污染物排放总量控制制度方面,2015年底前,要完成国控重点污染源及排污权有偿使用和交易试点地区污染源排污许可证的核发工作,其他污染源于2017年底前完成。
该负责人强调,《水十条》通过淘汰落后产能、优化空间布局、推进循环发展、提高用水效率、完善经济政策、发挥市场机制等措施,将进一步促进经济结构转型升级、优化生产力结构,为“稳增长”、“调结构”及经济社会可持续发展做出新贡献。
按照预期成效,实施《水十条》,预计可拉动GDP增长约5.7万亿元,累计增加非农就业约390万人,使服务业占GDP的比重增加2.3%,实现环境效益、经济效益与社会效益的多赢。
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“绿色经济”元年到来
从国家发改委获悉,日前,国家发改委召开全国发展改革系统资源节约和环境保护工作电视电话会议,国家发展改革委党组成员、副主任张勇同志出席会议并讲话。
张勇指出,2015年的环资工作要全面落实党中央、国务院的决策部署,按照全国发展和改革工作会议的安排,明确目标任务,扎扎实实推进。
一是加强生态文明制度创新。抓好《关于加快推进生态文明建设的意见》的贯彻实施,办好生态文明先行示范区。
二是强力推进节能降耗,确保实现“十二五”节能目标任务。
三是推动循环经济做大做强,加快推广典型模式,提高资源产出率。
四是加快环境基础设施建设,治理突出环境问题,推广环境污染第三方治理,努力改善环境质量。
五是大力发展节能环保产业,努力把节能环保产业打造成新的支柱产业。六是深入开展节能减排全民行动,推动形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。
张勇要求,各级发展改革部门要奋发有为,狠抓落实。一是加强重大问题研究,谋划好“十三五”。二是转变政府职能,切实推进简政放权。三是加强项目管理,切实提高投资效益。四是加强队伍建设,增强工作能力。五是加强系统联动,形成整体合力。
3月24日,中央政治局会议强调,要把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,构建五位一体格局。会议再次表明中央对生态文明建设的高度重视和坚定决心,未来环保产业有望注入持续发展动力。
此前,环保部部长陈吉宁在两会期间则表示,环保本身也是当前和今后拉动经济增长的一个重要推动力,中国在未来的几年环保投资需求非常大,大概在8万亿~10万亿元的水平上。
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